浙江省商務(wù)廳等5部門關(guān)于促進二手車交易繁榮發(fā)展的通知

各市、縣（市、區(qū)）商務(wù)、公安、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、稅務(wù)主管部門：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復(fù)的意見》（國辦發(fā)〔2022〕9號）和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》（國發(fā)〔2022〕12號，以下簡稱《通知》），依據(jù)《二手車流通管理辦法》（商務(wù)部令〔2005〕2號，以下簡稱《辦法》）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進二手車便利交易的若干意見》（國辦發(fā)〔2016〕13號）、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細則》（國家稅務(wù)總局令第25號）、《浙江省商品交易市場管理條例》（以下簡稱《條例》）和《二手車流通企業(yè)經(jīng)營管理規(guī)范》（SB/T 11144-2015，以下簡稱《規(guī)范》）等文件要求，根據(jù)省委、省政府工作部署，現(xiàn)就促進二手車交易繁榮發(fā)展有關(guān)要求通知如下：

一、放寬二手車經(jīng)營主體準(zhǔn)入

支持發(fā)展二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)，對從事二手車經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)營范圍統(tǒng)一登記為“二手車經(jīng)銷”。推動取消對二手車經(jīng)銷企業(yè)登記住所和實際經(jīng)營場所的不合理限制，允許在二手車市場以外的企業(yè)開展二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)。按照《條例》和《規(guī)范》要求，鼓勵企業(yè)法人按照當(dāng)?shù)爻鞘邪l(fā)展規(guī)劃和二手車交易市場最低商業(yè)用房面積、基礎(chǔ)配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的場所，開辦二手車交易市場。

二、加強二手車經(jīng)營主體備案

按照《辦法》統(tǒng)一要求，落實二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體備案制度。經(jīng)市場監(jiān)管部門依法登記，取得營業(yè)執(zhí)照的二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體，應(yīng)當(dāng)自取得營業(yè)執(zhí)照后2個月內(nèi)向商務(wù)部門進行經(jīng)營主體備案，如實填報企業(yè)名稱、類型、注冊資本、法定代表人、營業(yè)場所面積、地址、經(jīng)營范圍等信息。

三、優(yōu)化二手車交易服務(wù)

二手車交易市場、二手車經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門的規(guī)定，做好明碼標(biāo)價工作，設(shè)立醒目的公告牌，明示交易服務(wù)程序、收費項目及標(biāo)準(zhǔn)、客戶查詢和監(jiān)督電話號碼等內(nèi)容，不得搞價格聯(lián)盟或惡意競爭，不得以開發(fā)票名義收費，主動接受主管部門和社會監(jiān)督。要加強對二手車電子商務(wù)的指導(dǎo)和管理，引導(dǎo)和規(guī)范二手車交易企業(yè)線上線下融合發(fā)展，鼓勵發(fā)展拍賣等交易方式。推動新車銷售企業(yè)開展二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)，積極發(fā)展二手車置換業(yè)務(wù)。

四、完善二手車發(fā)票管理

根據(jù)《辦法》規(guī)定，允許完成市場名稱登記和經(jīng)營主體備案的二手車交易市場、二手車經(jīng)銷企業(yè)申請二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票。二手車經(jīng)紀機構(gòu)和消費者個人之間二手車交易需要開具發(fā)票的，由二手車交易市場統(tǒng)一為其開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票。二手車經(jīng)銷企業(yè)包括從事二手車交易的汽車生產(chǎn)和銷售企業(yè)，銷售其收購的二手車，可自行開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票。

五、全面取消二手車限遷政策

落實《通知》規(guī)定，全面取消二手車限遷政策，取消對符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)小微型非營運載客汽車的省外遷入限制。落實二手車交易登記跨省通辦措施。對皮卡車進城實施精細化管理。

六、便利二手車轉(zhuǎn)讓登記

公安機關(guān)交通管理部門要按照《機動車登記規(guī)定》（公安部令第164號）及其工作規(guī)范要求，規(guī)范辦理二手車轉(zhuǎn)讓登記業(yè)務(wù)。要進一步便利二手車交易登記，按照規(guī)定設(shè)立機動車登記服務(wù)站，提供“一站式”服務(wù)。要會同商務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)部門加強監(jiān)督管理，對機動車登記服務(wù)站擅自增設(shè)二手車轉(zhuǎn)讓登記業(yè)務(wù)辦理條件和門檻的，要及時督促整改，依法依規(guī)作出處理。

七、擴大二手車出口

積極支持寧波、臺州、義烏等地開展二手車出口試點。對二手車出口企業(yè)收購機動車申請轉(zhuǎn)讓登記的，在交回行駛證并交驗二手車后，公安交管部門在機動車登記證書上簽注“轉(zhuǎn)讓待出口”事項。要簡化服務(wù)流程，在車輛轉(zhuǎn)讓登記、出口許可證申領(lǐng)、車輛注銷等環(huán)節(jié)為企業(yè)提供便利。

八、加強部門協(xié)同配合

各地有關(guān)部門要加強協(xié)同配合，健全跨部門合作機制，定期共享信息服務(wù)，建立二手車經(jīng)營主體信用體系，鼓勵有關(guān)機構(gòu)和行業(yè)組織向二手車市場相關(guān)方，提供保險理賠、維修保養(yǎng)等車況信息查詢服務(wù)，推進二手車信息透明化，充分保障消費者知情權(quán)。

各地有關(guān)部門要充分認識二手車交易繁榮發(fā)展的重要意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，強化部門協(xié)同和上下聯(lián)動，確保各項政策措施落到實處。各設(shè)區(qū)市要根據(jù)通知要求，結(jié)合地方實際研究制定具體實施方案，細化政策措施，切實促進二手車消費創(chuàng)新發(fā)展。

本通知自發(fā)文之日起施行。

浙江省商務(wù)廳    浙江省公安廳   浙江省生態(tài)環(huán)境廳

浙江省市場監(jiān)督管理局     國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局

2022年6月20日

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