商務(wù)部：讓二手車逐步像新車一樣規(guī)范交易、自由流通、放心消費(fèi)

來源：人民網(wǎng)/張閱讀：1265 更新時(shí)間：2022-07-07

北京7月7日電 (記者趙竹青)近日，商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等17部門印發(fā)《關(guān)于搞活汽車流通擴(kuò)大汽車消費(fèi)的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》)，進(jìn)一步促進(jìn)汽車消費(fèi)回升和潛力釋放。7日，商務(wù)部副部長盛秋平在國新辦例行吹風(fēng)會(huì)上表示，此次出臺(tái)措施，希望徹底打通二手車流通的堵點(diǎn)難點(diǎn)，讓二手車逐步像新車一樣，規(guī)范交易、自由流通、放心消費(fèi)。

“二手車是汽車全生命周期承上啟下的重要一環(huán)。搞活二手車流通，能夠盤活汽車存量，拉動(dòng)新車消費(fèi)增量，帶動(dòng)汽車后市場(chǎng)，對(duì)促進(jìn)汽車梯次消費(fèi)具有十分重要的作用?！笔⑶锲奖硎?，我國汽車保有量已超過3億輛，位居全球第一。汽車保有量到達(dá)一定程度后，二手車市場(chǎng)就開始放量，這是國際上汽車消費(fèi)的普遍規(guī)律。2021年，我國二手車交易量達(dá)1759萬輛，不到汽車保有總量的6%，遠(yuǎn)低于國際成熟汽車市場(chǎng)比例，二手車跨區(qū)域限遷、商品屬性不明確、經(jīng)銷業(yè)務(wù)受限多等問題，嚴(yán)重阻礙了二手車市場(chǎng)的發(fā)展。

為此，商務(wù)部在系統(tǒng)梳理、廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究提出了全面發(fā)展二手車流通的系列舉措。盛秋平表示，這些舉措從市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)、備案，到二手車的會(huì)計(jì)處理、發(fā)票開具，再到車輛的跨區(qū)域流通、轉(zhuǎn)移登記，幾乎覆蓋了二手車流通的全環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域。重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面。

一是全面取消限遷政策，促進(jìn)自由流通?！度舾纱胧芬螅鞯貐^(qū)嚴(yán)格落實(shí)全面取消二手車限遷政策，自2022年8月1日起，在全國范圍取消對(duì)符合“國五”排放標(biāo)準(zhǔn)的小型非營運(yùn)二手車的遷入限制，促進(jìn)二手車自由流通，便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營，方便群眾異地買賣二手車。

二是優(yōu)化交易登記管理，促進(jìn)高效流通。《若干措施》明確，將企業(yè)經(jīng)銷的二手車像新車一樣按照“庫存商品”進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，在機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)讓登記時(shí)進(jìn)行單獨(dú)簽注，并核發(fā)臨時(shí)行駛車輛號(hào)牌，極大優(yōu)化了交易登記流程；對(duì)汽車限購城市，明確汽車銷售企業(yè)購入并用于銷售的二手車不占用號(hào)牌指標(biāo)，進(jìn)一步降低企業(yè)經(jīng)營成本，便利二手車交易流通。

三是支持開展經(jīng)銷業(yè)務(wù)，促進(jìn)規(guī)模發(fā)展。企業(yè)經(jīng)銷模式是國際成熟二手車市場(chǎng)的流通主渠道，占比約為70%。我國二手車市場(chǎng)以“經(jīng)紀(jì)+個(gè)人”模式為主，行業(yè)“小散弱”問題突出。為此，《若干措施》要求取消對(duì)開展二手車經(jīng)銷的不合理限制，明確登記注冊(cè)住所和經(jīng)營場(chǎng)所在二手車交易市場(chǎng)以外的企業(yè)可以開展二手車銷售業(yè)務(wù)。同時(shí)，由于自然人售賣二手車時(shí)，無法作為賣方向收購企業(yè)開具銷售發(fā)票，為便利群眾售車和企業(yè)經(jīng)營，允許二手車企業(yè)作為買方開具發(fā)票，即“反向開具發(fā)票”，并憑此辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。