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關(guān)于修改《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》的決定解讀
近日,交通運(yùn)輸部公布了《關(guān)于修改〈道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定〉的決定》(交通運(yùn)輸部令2022年第38號(hào),以下簡(jiǎn)稱《從規(guī)》),自公布之日起施行。為便于有關(guān)單位和社會(huì)公眾更好理解相關(guān)內(nèi)容,切實(shí)做好貫徹實(shí)施工作,現(xiàn)解讀如下:
一、修訂必要性
《從規(guī)》于2006年頒布,2016年、2019年兩次局部修訂,對(duì)道路運(yùn)輸駕駛員、汽車維修人員、駕駛培訓(xùn)教練員等道路運(yùn)輸從業(yè)人員的從業(yè)條件、考試、發(fā)證、從業(yè)行為進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范。為進(jìn)一步落實(shí)“放管服”改革要求,細(xì)化實(shí)化便民減負(fù)措施,需要對(duì)道路運(yùn)輸從業(yè)人員繼續(xù)教育、從業(yè)資格考試制度信息化管理制度、高頻服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”等作出相應(yīng)補(bǔ)充和完善。
二、修訂主要內(nèi)容
(一)調(diào)整從業(yè)人員繼續(xù)教育范圍。將現(xiàn)行的客貨運(yùn)輸駕駛員、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員繼續(xù)教育“全覆蓋”制度,調(diào)整為僅要求考核不合格的駕駛員參加繼續(xù)教育,其他考核等次的駕駛員不再強(qiáng)制繼續(xù)教育,減輕駕駛員負(fù)擔(dān)。
(二)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員管理。依據(jù)2021年修訂的《安全生產(chǎn)法》,將道路運(yùn)輸企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員納入調(diào)整范疇,明確了對(duì)兩類人員知識(shí)、能力及考核要求。
(三)落實(shí)“放管服”改革要求,進(jìn)一步便利相對(duì)人。一是優(yōu)化從業(yè)資格考試制度。將從業(yè)資格考試由定期組織調(diào)整為根據(jù)申請(qǐng)人申請(qǐng)組織,考試成績(jī)公布時(shí)限和頒發(fā)資格證時(shí)限均由10日壓減至5日,并要求計(jì)算機(jī)考試成績(jī)現(xiàn)場(chǎng)公布,推進(jìn)考試更加快捷、靈活、便利。二是補(bǔ)充完善4.5噸及以下危貨駕駛員準(zhǔn)入制度。取得普貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格2年以上是危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員的準(zhǔn)入條件之一,但因?yàn)?.5噸及以下普貨駕駛員從業(yè)資格許可已取消,可能導(dǎo)致部分人員無法滿足危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員準(zhǔn)入條件。為了解決實(shí)際問題,補(bǔ)充規(guī)定從事4.5噸及以下普貨運(yùn)輸?shù)鸟{駛員可直接申請(qǐng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格。三是優(yōu)化從業(yè)資格相關(guān)管理制度。推行證件電子化、管理信息化,推進(jìn)管理數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)高頻服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿,提升服務(wù)效能。
(四)落實(shí)不合理罰款清理要求,降低對(duì)貨運(yùn)駕駛員罰款額度。根據(jù)國(guó)務(wù)院不合理罰款清理工作部署要求,降低對(duì)普貨運(yùn)輸駕駛員無證經(jīng)營(yíng)的罰款數(shù)額。
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