貴州省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)2023年汽車(chē)流通工作要點(diǎn)的通知

各市（州）商務(wù)局，各縣（區(qū)、市）商務(wù)主管部門(mén)：

為促進(jìn)我省汽車(chē)流通市場(chǎng)健康、高質(zhì)量發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法》（國(guó)務(wù)院715號(hào)令）、《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法》（商務(wù)部令2017年第1號(hào)）、《二手車(chē)流通管理辦法》（2017年修訂）等要求，進(jìn)一步規(guī)范汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)、二手車(chē)流通、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解經(jīng)營(yíng)行為，省商務(wù)廳制定《2023年汽車(chē)流通工作要點(diǎn)》并印發(fā)你們，請(qǐng)各單位結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2023年4月6日

（聯(lián)系人：王婷，聯(lián)系電話：0851-88555703，郵箱：gzsw1606@163.com）

貴州省2023年汽車(chē)流通工作要點(diǎn)

2023年，全省汽車(chē)流通工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序，持續(xù)推動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售、二手車(chē)流通、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解等汽車(chē)流通領(lǐng)域科學(xué)化、規(guī)范化、制度化發(fā)展，更好服務(wù)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)。

一、加強(qiáng)汽車(chē)流通行業(yè)管理

（一）完善備案管理工作

完善汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)、二手車(chē)交易企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體備案機(jī)制，建立“縣區(qū)初審、市州確認(rèn)、省級(jí)抽查”備案流程，逐級(jí)把關(guān)保證備案信息真實(shí)完整。各級(jí)商務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的溝通，督促已注冊(cè)并正常營(yíng)業(yè)的主體及時(shí)在“全國(guó)汽車(chē)流通信息管理”系統(tǒng)中備案，在4月30日前對(duì)已備案企業(yè)的備案信息進(jìn)行核實(shí)，嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)主體備案類(lèi)別選擇，特別是二手車(chē)交易市場(chǎng)和二手車(chē)拍賣(mài)企業(yè)資質(zhì)核實(shí)，確保各類(lèi)信息真實(shí)準(zhǔn)確無(wú)誤，對(duì)信息不全的督促其盡快完善。

（二）完善報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定流程

建立“縣區(qū)初審、市州復(fù)核、省級(jí)確認(rèn)”認(rèn)定流程。報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解資質(zhì)申請(qǐng)企業(yè)首先向所在地縣（區(qū)）商務(wù)局提交書(shū)面申請(qǐng)材料，縣（區(qū)）商務(wù)局對(duì)申報(bào)材料和工作現(xiàn)場(chǎng)初核后，報(bào)當(dāng)?shù)厥兄萆虅?wù)局復(fù)核，按照《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解企業(yè)污染控制技術(shù)規(guī)范》等嚴(yán)格把關(guān)，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，對(duì)符合條件的形成書(shū)面意見(jiàn)報(bào)省商務(wù)廳進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定。市州、縣（區(qū)）商務(wù)局對(duì)申報(bào)企業(yè)的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，并指導(dǎo)企業(yè)在“全國(guó)汽車(chē)流通信息管理”系統(tǒng)中注冊(cè)賬號(hào)，填報(bào)申請(qǐng)資料。

報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)由所在地縣（區(qū)）商務(wù)局在“全國(guó)汽車(chē)流通信息管理”系統(tǒng)中進(jìn)行審核。

（三）完善信息報(bào)告制度

商務(wù)部門(mén)要督促汽車(chē)流通主體嚴(yán)格按照《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法》（商務(wù)部令2017年第1號(hào)）、《二手車(chē)流通管理辦法》（2017年修訂）、《關(guān)于完善二手車(chē)市場(chǎng)主體備案和車(chē)輛交易登記管理的通知》（商辦消費(fèi)函〔2022〕239號(hào)）等文件，要求汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)（含二手車(chē)）、二手車(chē)交易市場(chǎng)每月15日前填報(bào)上月度報(bào)表；汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)（含二手車(chē)）、二手車(chē)交易市場(chǎng)、二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)每年3月31日前填報(bào)上年度報(bào)表，確保企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

（四）加大行業(yè)監(jiān)管力度

深化落實(shí)“放管服”改革要求，尊重投資主體自主投資自主經(jīng)營(yíng)的權(quán)利，引導(dǎo)企業(yè)審慎理性進(jìn)入報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)，最大限度避免重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)。各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)要落實(shí)“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”監(jiān)管工作，立足行業(yè)監(jiān)管需要，對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，規(guī)范行業(yè)秩序。要加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管，及時(shí)回應(yīng)解決消費(fèi)者咨詢(xún)投訴，及時(shí)糾正和依法查處違法違規(guī)行為，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（五）落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

各市（州）商務(wù)局要督促汽車(chē)流通主體認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，制定安全管理制度，設(shè)置安全管理崗位，配備安全管理人員，確保責(zé)任到崗、制度到人、落實(shí)到位。督促汽車(chē)流通主體持續(xù)動(dòng)態(tài)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患自查自糾，制定應(yīng)急預(yù)案并開(kāi)展安全演練，建立隱患排查整改臺(tái)賬，禁止“帶病”作業(yè)。開(kāi)展一次安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)組織開(kāi)展操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或安全管理等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，并將工作情況上報(bào)省商務(wù)廳。

二、促進(jìn)二手車(chē)交易繁榮發(fā)展

（一）培育二手車(chē)流通示范企業(yè)

按照加快恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的總體要求，持續(xù)推動(dòng)二手車(chē)流通企業(yè)提升服務(wù)功能和品質(zhì)，激發(fā)二手車(chē)流通活力，促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)。建立貴州省二手車(chē)交易重點(diǎn)企業(yè)庫(kù)，培育一批經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、設(shè)施設(shè)備齊全、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的示范企業(yè)。各二手車(chē)流通企業(yè)要積極主動(dòng)融入和服務(wù)新發(fā)展格局，通過(guò)合資、參股、并購(gòu)等方式擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)開(kāi)展運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新，開(kāi)展省級(jí)二手車(chē)交易示范企業(yè)評(píng)選，加快活躍二手車(chē)市場(chǎng)。

（二）推動(dòng)二手車(chē)流通規(guī)范發(fā)展

各市（州）商務(wù)局要認(rèn)真貫徹落實(shí)《貴州省搞活汽車(chē)流通擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)的若干措施》（黔商發(fā)〔2023〕3號(hào)），持續(xù)推進(jìn)二手車(chē)流通經(jīng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)便利化、二手車(chē)商品化、交易自由化、流通規(guī)范化發(fā)展。推動(dòng)在汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)或二手車(chē)交易市場(chǎng)，一站式完成二手車(chē)交易、納稅、保險(xiǎn)和登記等流程。實(shí)現(xiàn)交易方在車(chē)輛所在地直接辦理交易登記手續(xù)。支持省內(nèi)從事二手車(chē)銷(xiāo)售的汽車(chē)零售企業(yè)，抓好全國(guó)取消二手車(chē)限遷政策機(jī)遇，加快布局全國(guó)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，做大做強(qiáng)二手車(chē)交易規(guī)模，上限入庫(kù)。

（三）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)功能

要進(jìn)一步建好貴州二手車(chē)流通協(xié)會(huì)等汽車(chē)流通領(lǐng)域?qū)I(yè)性行業(yè)協(xié)會(huì)，支持行業(yè)商協(xié)會(huì)深入一線開(kāi)展調(diào)查研究，密切跟蹤掌握政策措施的落實(shí)情況，及時(shí)準(zhǔn)確向商務(wù)部門(mén)反映第一手?jǐn)?shù)據(jù)和信息，為各項(xiàng)政策措施提供決策依據(jù)；支持行業(yè)商協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律，及時(shí)反饋行業(yè)發(fā)展中面臨的問(wèn)題和困難，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)作用。支持行業(yè)商協(xié)會(huì)揮行業(yè)引領(lǐng)作用，積極參與行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，開(kāi)展行業(yè)發(fā)展報(bào)告等課題研究，做好行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析、宣傳培訓(xùn)、交流合作等方面的服務(wù)。

4月30日前，各市州將本級(jí)汽車(chē)流通行業(yè)協(xié)會(huì)情況、工作開(kāi)展情況等上報(bào)省商務(wù)廳。

三、加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)監(jiān)管

（一）開(kāi)展報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)非法拆解“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

落實(shí)省政府十四屆三次常務(wù)會(huì)議要求，制定印發(fā)《貴州省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)非法拆解“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，督導(dǎo)各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)抓好貫徹落實(shí)，結(jié)合實(shí)際制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案和工作清單，按照工作步驟聯(lián)合相關(guān)部門(mén)督促企業(yè)開(kāi)展自查自糾，全面認(rèn)真開(kāi)展排查整治工作，確保對(duì)問(wèn)題線索排查無(wú)死角、全覆蓋，并及時(shí)上報(bào)工作推進(jìn)情況。

（二）擴(kuò)充報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解評(píng)審專(zhuān)家?guī)?/strong>