國四排放標(biāo)準(zhǔn)升級黃標(biāo)車淘汰計(jì)劃逐步開展

來源：中華汽車網(wǎng)校閱讀：14814 更新時(shí)間：2014-06-06

據(jù)中華汽車網(wǎng)校調(diào)查，在國內(nèi)商用車市場領(lǐng)域，發(fā)動機(jī)環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)“三四五同在，全國各城市良莠不齊”的局面，即北京達(dá)到國內(nèi)最先進(jìn)的國五排放標(biāo)準(zhǔn)，緊隨其后的是上海、江蘇、廣東等部分發(fā)達(dá)地區(qū)處于國IV水平，但還有部分城市仍處于國III水平，整體尚處于大力推進(jìn)階段。

有關(guān)部門曾先后定下 2011年7月1日、2012 年1月1日、2013 年7月1日三個(gè)實(shí)施的期限，但是都被迫延期執(zhí)行。國四排放升級難以按期實(shí)施的主要原因是發(fā)動機(jī)技術(shù)儲備不足，油品標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施滯后，價(jià)格提高用戶購買積極性不高。這只是表面的現(xiàn)象，其深層次原因還是各方對實(shí)施國四標(biāo)準(zhǔn)的意義缺乏認(rèn)識，有關(guān)規(guī)定只有空洞要求，缺乏考核和獎懲機(jī)制；有關(guān)部門缺乏必要的監(jiān)管，無保證實(shí)施的措施；企業(yè)和用戶缺乏環(huán)保意識。

最近，工信部發(fā)布第27號公告，規(guī)定2014年12月31日廢止適用于國家第三階段汽車排放標(biāo)準(zhǔn)柴油車產(chǎn)品《公告》，2015年1月1日起國三柴油車產(chǎn)品將不得銷售。此次工信部第四次提出國四實(shí)施大限，沒幾天就有央視報(bào)道，各地紛紛響應(yīng)提高排放標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施黃標(biāo)車淘汰計(jì)劃。

提高排放標(biāo)準(zhǔn)，這是一個(gè)外部性問題，靠市場機(jī)制不能實(shí)現(xiàn)資源配置效率的最大化,這時(shí)就出現(xiàn)市場失靈了。二手車專家易漢全認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)活動中，如果某企業(yè)給其它企業(yè)或整個(gè)社會造成不須付出代價(jià)的損失，那就是外部不經(jīng)濟(jì)，這時(shí)，企業(yè)的邊際私人成本小于邊際社會成本。商用車生產(chǎn)企業(yè)和使用者生產(chǎn)和使用高排放的車輛，在獲得巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)污染了環(huán)境，但是卻不需要為此付出任何成本，環(huán)境污染的后果和治理的成本卻需要全體社會成員來承擔(dān)，這顯然是不合理的。

在環(huán)保方面，如果僅僅靠市場機(jī)制，就會出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，高排放的車輛因?yàn)閮r(jià)格低，受到使用者的歡迎，低排放的車輛因?yàn)閮r(jià)格高，雖然環(huán)保也難以暢銷。根據(jù)環(huán)境保護(hù)部《2013年中國機(jī)動車污染防治年報(bào)》，按燃料分類，全國柴油車排放的NOx接近汽車排放量總量的70%，PM超過90%；按排放標(biāo)準(zhǔn)分類，占汽車保有量7.8%的國I前標(biāo)準(zhǔn)汽車，其排放的四種主要污染物占排放總量的35%以上；而占保有量61.6%的國Ⅲ及以上標(biāo)準(zhǔn)汽車，其排放量還不到排放總量的30%。按環(huán)保標(biāo)志分類，僅占汽車保有量13.4%的“黃標(biāo)車”卻排放了58.2%的NOx、81.9%的PM、52.5%的CO和56.8%的HC。所以，治理機(jī)動車造成的大氣污染，主要措施應(yīng)該是提高機(jī)動車排放控制標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)是重型商用車，加大淘汰黃標(biāo)車力度，許多城市限購新車，恰恰是保留高排放的車輛而拒絕低排放車輛進(jìn)入，也就是用“劣幣驅(qū)逐良幣”。

按照1999年開始實(shí)施的歐洲大型貨車第三階段排放標(biāo)準(zhǔn)，氮氧化合物為5.0g/kwh，PM為0.1g/kwh；2005年開始實(shí)施的歐四標(biāo)準(zhǔn)分別為3.5和0.02，即減少30%和80%。按2008年開始實(shí)施的歐五標(biāo)準(zhǔn)，氮氧化合物將進(jìn)一步減少到2.0，相當(dāng)于歐三標(biāo)準(zhǔn)的40%。所以，我們的國四標(biāo)準(zhǔn)仍然是一個(gè)落后的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，汽車行業(yè)許多人整天喊“彎道超車”，在環(huán)保問題上為啥就寧可跟在歐洲屁股后面蹣跚，而不愿意超車？

黃標(biāo)車

街頭設(shè)立“尾氣監(jiān)測站”，篩查過往車輛的尾氣排放。

隨著國內(nèi)霧霾等環(huán)境問題的日益加劇，環(huán)境問題一度被推至風(fēng)口浪尖，早已執(zhí)行的國四排放標(biāo)準(zhǔn)，在日益嚴(yán)重的環(huán)境問題及國家政策的影響下日益趨嚴(yán)，黃標(biāo)車的淘汰工作也逐步提上議程，原本打著國四幌子賣國三車的廠商，如今越來越難“渾水摸魚“了，消費(fèi)者的選擇范圍被迫收窄，而依靠技術(shù)升級真國四的汽車廠商，逐漸被消費(fèi)者所信任，成為國四排放升級過程中置換黃標(biāo)車的首選。

國家將淘汰黃標(biāo)車上升至政策層面并非壞事，首先，黃標(biāo)車大多為使用多年的老舊車，車況不好，油耗高，舒適性差，舊車使用成本高，早換新車早賺錢；一般可以從品牌、性價(jià)比和促銷三個(gè)角度進(jìn)行考量，品牌是保障，選擇口碑良好的大品牌可基本保證技術(shù)升級的可靠性，避免花大錢買到不合格的劣質(zhì)產(chǎn)品。性價(jià)比是關(guān)鍵，但高性價(jià)比并不意味著產(chǎn)品價(jià)格越低越好。提高汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，不僅有利于提升人民的生活水平、保證社會可持續(xù)化發(fā)展，更有利汽車行業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級。在整個(gè)汽車行業(yè)里，排放標(biāo)準(zhǔn)的每一次升級，即意味著以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，從國Ⅰ提至國Ⅳ，每提高一次標(biāo)準(zhǔn)，單車污染減少30%至50%，將切實(shí)有效地大幅度減少汽車尾氣排放量。

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