解讀《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實施意見(征求意見稿)》

    為了進(jìn)一步推動新能源汽車的發(fā)展，國家交通運(yùn)輸部于9月15日下發(fā)了《交通運(yùn)輸部關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實施意見(征求意見稿)》（以下簡稱意見），讓新能源汽車再次成為焦點(diǎn)。之前首批免購置稅新能源汽車車型的出臺已經(jīng)讓不少車主蠢蠢欲動了，那么這次《意見》的下發(fā)又將對行業(yè)造成多大的沖擊呢？中華汽車網(wǎng)校小編帶大家一起來解讀這份文件。

    根據(jù)《意見》，我們可以看出國家對于推廣新能源汽車的決心，它要求至2020年，新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)的應(yīng)用要初具規(guī)模，總量達(dá)到30萬輛，新能源汽車對城市交通運(yùn)輸節(jié)能減排的貢獻(xiàn)率需達(dá)到20%。

    《意見》中明確表示，為了配合新能源汽車的推廣，交通部將在三大領(lǐng)域廣開綠燈:

    1. 城市公交車、出租車和城市物流配送車運(yùn)營權(quán)要優(yōu)先授予新能源汽車；

    2. 當(dāng)?shù)卣С?，對新能源汽車不實行限行或購買約束政策；

    3. 對新能源出租汽車運(yùn)營權(quán)指標(biāo)適當(dāng)放寬，對新能源城市物流配送車運(yùn)營權(quán)指標(biāo)不實行總量控制。

    落實好稅收優(yōu)惠工作

    《意見》指出將推動完善和落實扶持政策，交通部會配合同級財政、稅務(wù)等部門積極做好車輛購置稅優(yōu)惠政策落實工作，在2014年9月至2017年12月31日間，對純電動汽車、插電式(含增程式)混合動力汽車和燃料電池汽車免征車輛購置稅。

    《意見》還表明，交通部將積極協(xié)調(diào)同級財政部門，制定本地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用的支持政策，參考國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，給予相應(yīng)的配套資金支持，主要用于新能源汽車購置補(bǔ)貼、貸款貼息、推廣應(yīng)用宣傳及科研補(bǔ)助等方面。

    據(jù)中華汽車網(wǎng)校小編了解，此前支持新能源汽車的財政補(bǔ)貼政策將于2015年12月31日到期，新的財政補(bǔ)貼政策也在制定過程中，對于城市公交行業(yè)，交通部也明確要配合做好城市公交車成品油價格補(bǔ)貼政策改革，將補(bǔ)貼額度與新能源公交車推廣目標(biāo)完成情況掛鉤，形成鼓勵新能源公交車應(yīng)用、限制燃油公交車增長的機(jī)制。

    完善基礎(chǔ)設(shè)施與安全保障

    《意見》中明確指出要推動完善充換電設(shè)施，新能源汽車難以發(fā)展起來的一個重要原因就是充電問題。對于這個問題，交通部表示，要積極爭取城市人民政府支持，結(jié)合舊城改造、新城規(guī)劃建設(shè)，配合電力等有關(guān)部門加快配套建設(shè)必要的城市公交車、出租汽車、城市物流配送車輛充換電設(shè)施。同時，鼓勵和支持社會資本進(jìn)入新能源汽車充換電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營、整車租賃、電池租賃和回收等服務(wù)領(lǐng)域。

    《意見》還要求各地加強(qiáng)法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。各地要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，加快制定交通運(yùn)輸行業(yè)貫徹落實《指導(dǎo)意見》的具體實施意見和行動計劃，積極推動城市公共交通、出租汽車和城市物流配送相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)，加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用技術(shù)支撐，研究制定新能源公交車、出租車、城市物流配送車技術(shù)準(zhǔn)入和退出的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、車輛和特有部件(電池等)維修服務(wù)規(guī)范等，建立完善使用環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。

    其次，《意見》指出，各地應(yīng)當(dāng)建立以實際運(yùn)營車輛和便利使用環(huán)境為主要指標(biāo)的考核評價體系，交通運(yùn)輸部會同有關(guān)部門，每年對各省、自治區(qū)、直轄市推廣應(yīng)用新能源城市公交車、出租汽車、城市物流配送車的情況進(jìn)行考核評價，全面評價推廣應(yīng)用目標(biāo)完成情況、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)配套及社會使用環(huán)境建設(shè)情況，考核評價結(jié)果與相關(guān)補(bǔ)貼資金掛鉤。

    20萬輛部署公交系統(tǒng)

    兩個月前，國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于加快新能源汽車推廣的意見，為加快新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)的推廣應(yīng)用，交通部近日出臺的《意見》，更是對新能源汽車的推廣給予了政策支持。

    《意見》提出，公交都市創(chuàng)建城市新增或更新城市公交車、出租汽車和城市物流配送車輛中，新能源汽車比例不低于30%;京津冀地區(qū)新增或更新城市公交車、出租汽車和城市物流配送車輛中，新能源汽車比例不低于35%。

    按照部署，到2020年，新能源城市公交車達(dá)到20萬輛，新能源出租汽車達(dá)到5萬輛，新能源城市物流配送車輛達(dá)到5萬輛。“這幾個領(lǐng)域都是交通部所管轄的，它還是有發(fā)言權(quán)的?！敝嚪治鲈u論師張志勇這樣評價。

    那么此次《意見》出臺的作用究竟有多大呢？中華汽車網(wǎng)校校長易猛表示，因為這是交通部出臺的文件，而其更多的是做一些輔助性工作，因此新能源汽車在公交車、出租車等領(lǐng)域的推廣，更多還是要依靠地方政府的發(fā)力。

附件： 《交通運(yùn)輸部關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實施意見(征求意見稿)》

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