【政策法規(guī)】湖南商務廳關于二手車鑒定評估機構設立、變更及撤銷許可辦事指南

 

二手車鑒定評估機構設立、變更及撤銷許可辦事指南

    一、責任單位

    湖南省商務廳市場體系建設處

    二、責任人

    市場體系建設處實行處長負責下的崗位分工責任制，處長主持處內全面工作，并對處內工作負全面責任，處內其他同志按照崗位分工，分別承擔各自的工作任務。拍賣企業(yè)設立及變更行政許可事項責任人為處長、分管副處長、承辦人。承辦人設立A、B角，主辦人A角，協(xié)辦人B角，當A角不能承擔工作任務時由B角承擔。

    三、權力行使依據(jù)

    （一）《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》國務院令第412號

    （二）《二手車流通管理辦法》商務部、公安部、國家工商總局、國家稅務總局2005年第2號令

    （三）《湖南省人民政府令》第235號

    （四）《二手車鑒定評估技術規(guī)范》商務部

    四、行政許可范圍

    申請設立二手車鑒定評估機構、變更及撤銷的有關事項。

    五、辦理條件

    （一）設立的條件

    1、符合所在地城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展有關規(guī)定；

    2、從事二手車鑒定評估經(jīng)營活動的合法中介機構；

    3、具有固定的經(jīng)營場所和從事經(jīng)營活動的必要設施設備；

    4、具有3名以上二手車鑒定評估師，1名以上二手車高級鑒定評估師。包括《二手車流通管理辦法》實施之前取得國家職業(yè)資格證明書的舊機動車鑒定估價師；

    5、有符合法律、法規(guī)規(guī)定的章程。

    （一）變更的條件

    1、工商部門年檢合格；

    2、沒有違法違規(guī)經(jīng)營記錄；

    3、有合法資質，領取了商務部統(tǒng)一印制的《二手車鑒定評估機構核準證書》的企業(yè)；

    4、向工商部門申請變更注冊登記項目前，應首先報省商務廳批準，并換發(fā)《二手車鑒定評估機構核準證書》。

 

    六、申請材料

    （一）申請設立提交下列材料

    1、所在地市州商務主管部門意見；

    2、全體股東簽名的申請報告；

    3、股東大會決議（應當載明擬設二手車鑒定評估機構的名稱、住所、法定代表人、注冊資本、股東及出資額等內容），股東簽名；

    4、當?shù)毓ど绦姓芾頇C關核發(fā)的《企業(yè)名稱預先核準通知書》復印件；

    5、設立二手車鑒定評估機構的章程、可行性研究報告、評估程序、內部管理（財務會計、內部審計）制度等；

    6、符合有關法律、行政法規(guī)的二手車鑒定評估規(guī)則和程序；

    7、擬任法定代表人簡歷（由檔案所在單位或社區(qū)證明）及有效身份證件復印件，戶口所在地公安機關出具無故意犯罪記錄證明；

    8、經(jīng)營場所不少于200平方米的所有權或者使用權的有效證明文件復印件（承租或者撥付使用期限在3年以上）；

    9、擬聘任3名以上二手車鑒定評估師，1名以上二手車高級鑒定評估師資質證明原件；

    10、具有法定資格的會計師事務所出具的驗資報告原件，包括銀行詢證函復印件、進賬單復印件等銀行出具的出資證明，每頁需加蓋會計師事務所公章；出具驗資證明日期距申請材料報至省級商務主管部門的日期在3個月以內；

    11、相關的檢測設施設備：

  （1）汽車舉重設備；

  （2）汽車發(fā)動車性能檢測設備、車輛故障信息讀取設備、車輛密性零部件壓力測試設備、車輛結構尺寸檢測工具或設備；

  （3）車輛外觀缺陷測量工具、漆面厚度檢測儀；

  （4）照明工具、照相機、螺絲刀、板手等常用操作工具。

    12、電腦等辦公設施和鑒定評估軟件；

    13、消防設施清單及縣級以上消防行政主管部門出具的《消防安全檢查意見書》；

    14、涉及國有資本或上市公司投資的，均應出具國資管理部門或上市公司同意設立的相關文件；

    15、填報《二手車鑒定評估機構審批表》一式二份；

    16、申請人將申報材料按順序用A4紙裝訂成冊，附目錄、編頁碼，原件一份；

    17、審核機關要求的其他文件。

    （二）申請變更（名稱、經(jīng)營場所、法定代表人、注冊資本、股權結構）提交下列材料

    1、所在地市州商務主管部門意見；

    2、變更申請報告（應當載明變更理由、變更事項），股東簽名；

    3、股東會決議, 股東簽名；

    4、法定代表人身份證復印件；

    5、符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的已修改的《公司章程》；

    6、申請變更企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證副本復印件；

    7、涉及國有資本或上市公司投資的，均應出具國資管理部門或上市公司同意變更相關事項的文件；

    8、變更名稱提供工商行政主管部門核發(fā)的《企業(yè)名稱預先核準通知書》；

    9、變更經(jīng)營場所提供擬變更經(jīng)營場所的產(chǎn)權證明或租用合同（承租或者撥付使用期限在3年以上）；

    10、變更法定代表人提供原法定代表人辭職報告（說明原因），若有其他事故，必須持有關證明文件和依據(jù)材料；擬任法定代表人身份證件復印件，簡歷（由檔案所在單位或社區(qū)蓋章證明）及戶口所在地公安機關出具無故意犯罪記錄證明；

    11、變更注冊資本應在開業(yè)時間滿一年，前一次變更注冊資本相隔的時間在一年以上，業(yè)務發(fā)展比較穩(wěn)定、盈利水平不低于行業(yè)平均水平；股東增加注冊資本涉及變更股權結構的協(xié)議；

出具會計師事務所的驗資報告原件，包括銀行詢證函復印件、進賬單復印件等銀行出具的出資證明，每頁需加蓋會計師事務所公章；出具驗資證明日期距申請材料報至省級商務主管部門的日期在3個月以內；

    12、變更股權結構應在開業(yè)時間滿一年，前一次變更股權結構相隔的時間在一年以上，一年之內不得連續(xù)變更股權結構；股東之間相互轉讓股份協(xié)議書或對外轉讓協(xié)議書；新進入的股東，應出具會計師事務所的驗資報告原件，包括銀行詢證函復印件、進賬單復印件等銀行出具的出資證明，每頁需加蓋會計師事務所公章；出具驗資證明日期距申請材料報至省級商務主管部門的日期在3個月以內；

    13、提交企業(yè)原批準文件（復印件）及《二手車鑒定評估機構核準證書》正、副本原件（換發(fā)新證）；

    14、填報《二手車鑒定評估機構變更審批表》一式二份；

    15、申請人將申報材料按順序用A4紙裝訂成冊，附目錄、編頁碼，原件一份；

    16、審核機關要求的其他文件。

    （八）企業(yè)撤銷的，應提交下列材料

    1、所在地市州商務主管部門意見；

    2、企業(yè)根據(jù)章程規(guī)定事由、股東會決議或者其他事由解散的應當提前三個月向當?shù)厥兄萆虅罩鞴懿块T提出申請；

    3、解散事由報告；

    4、股東會決議，股東簽名；

    5、停止開展二手車鑒定評估業(yè)務的承諾書；

    6、經(jīng)省商務廳批準后，當?shù)厣虅罩鞴懿块T應依法成立清算組，進行清算；

    7、清算結束后，清算組應當將清算報告報省商務廳確認，當?shù)厣虅罩鞴懿块T收回《二手車鑒定評估機構核準證書》正、副本原件，交回省商務廳，并依法向工商局申請注銷登記；

    8、省商務廳對終止經(jīng)營的二手車鑒定評估機構予以公告，并報商務部備案；

    9、申請人將申報材料按順序用A4紙裝訂成冊，附目錄、編頁碼，原件一份；

    10、審核機關要求的其他文件。

    七、辦理程序和時限

    （一）受理

    省商務廳政務大廳按照審批的法定條件、標準，查驗申報材料是否齊全、符合法定形式，申請事項是否屬于行政主體的職權范圍，審批申請是否在法律、法規(guī)的限期內提出，申請人是否具有申請資格，并根據(jù)《行政許可法》的有關規(guī)定作出處理；

    1、申辦人應提交第六項所列申報材料；

    2、崗位責任人：政務大廳工作人員，電話：0731－82287123

    3、崗位職責及權限：

    （1）申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理；

    （2）申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；

    （3）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；

    （4）申報材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或在五日內通知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理（特殊情況除外）；

    （5）申請事項屬于本行政機關職權范圍，申報材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關要求提交補正申報材料的，應當受理行政許可申請；

    （6）受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本行政機關行政許可專用章和注明日期的書面憑證。

  時限：即時

    （二）審查

    1、初審

    （1）承辦人按照審批條件及標準對申請人提交的申報材料進行合法性、真實性審查；

    （2）簽署初審意見，交市場體系建設處分管副處長復審。

時限：4個工作日

    2、復審

    （1）分管副處長按照審批條件及標準，對申報材料和初審意見進行復審；

    （2）對符合條件的，提出書面復審意見；對不符合條件的，簽署書面復審意見；并交處長進行審核。

時限：4個工作日

    3、審核

    （1）處長按照審批條件及標準，對申報材料和復審意見進行審核；

    （2）對符合條件的，簽署書面審核意見；并交分管副廳長進行審批。

    （3）對不符合條件的，簽署書面審核意見；交承辦人退檔。

時限：4個工作日

    （三）審批

    分管副廳長按照審批條件及標準對申報材料和審核意見進行審定。對符合審批條件及標準的，簽署同意的意見；對不符合審批條件及標準的，簽署不同意的意見及理由，申報材料交市場體系建設處退檔。

時限：4個工作日

    （四）送達與公告

    承辦人根據(jù)審批意見制作相關文書和證書交廳政務大廳，由廳政務大廳工作人員即時通知申請人。辦理工作結束后，將申報材料按有關要求存檔。

時限：4個工作日

    八、監(jiān)督檢查：按照《中華人民共和國行政許可法》第六章規(guī)定執(zhí)行。

    九、責任追究：按照《行政許可法》第七章和《湖南省商務廳行政許可責任追究辦法》執(zhí)行。

 

 

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