關(guān)于開展平行進(jìn)口汽車三包責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知

各平行進(jìn)口汽車進(jìn)口商、銷售商，各有關(guān)單位： 　　　　

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕49號(hào)）和《貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2015年行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)辦發(fā)[2015]19號(hào)），促進(jìn)汽車消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)平行進(jìn)口汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，按照質(zhì)檢總局、保監(jiān)會(huì)《關(guān)于開展產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)工作的通知》（國(guó)質(zhì)檢質(zhì)聯(lián)〔2014〕680號(hào)）要求，國(guó)家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心（簡(jiǎn)稱“管理中心”）、中國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱“中歐協(xié)會(huì)”）、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司（簡(jiǎn)稱“人保財(cái)險(xiǎn)”）經(jīng)研究決定，在平行進(jìn)口汽車領(lǐng)域聯(lián)合開展為期6個(gè)月的家用汽車三包責(zé)任保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“汽車三包險(xiǎn)”）試點(diǎn)工作。現(xiàn)通知如下：

一、目的意義 　　　　

探索建立符合市場(chǎng)規(guī)則的質(zhì)量安全多元救濟(jì)和產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任制度，推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)，保障受害者得到合理及時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，是符合改革創(chuàng)新精神，切實(shí)服務(wù)民生的重要舉措。汽車三包險(xiǎn)是針對(duì)汽車經(jīng)營(yíng)者落實(shí)《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱“汽車三包規(guī)定”）所設(shè)立的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)。汽車三包規(guī)定實(shí)施以來(lái)，為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、促進(jìn)汽車市場(chǎng)健康有序發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但同時(shí)發(fā)現(xiàn)，在平行進(jìn)口汽車領(lǐng)域，部分進(jìn)口商和銷售商由于售后服務(wù)體系不健全等原因，未嚴(yán)格履行汽車三包責(zé)任，消費(fèi)者合法權(quán)益難以得到保障，制約了平行進(jìn)口汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)平行進(jìn)口汽車經(jīng)營(yíng)者切實(shí)履行汽車三包責(zé)任，將開展汽車三包險(xiǎn)試點(diǎn)工作。通過(guò)開展汽車三包險(xiǎn)試點(diǎn)，健全產(chǎn)品質(zhì)量安全多元救濟(jì)和產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任制度，發(fā)揮保險(xiǎn)公司維修網(wǎng)絡(luò)、理賠服務(wù)等優(yōu)勢(shì)，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，推動(dòng)平行進(jìn)口汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。各平行進(jìn)口汽車進(jìn)口商、銷售商要充分認(rèn)識(shí)試點(diǎn)工作的重要意義，根據(jù)需要采用投保汽車三包險(xiǎn)的方式參與試點(diǎn)工作，嚴(yán)格履行汽車三包規(guī)定的法定責(zé)任義務(wù)，努力營(yíng)造規(guī)范、有序、健康的平行進(jìn)口汽車市場(chǎng)環(huán)境。 　

二、組織實(shí)施 　　　　

在質(zhì)檢總局和保監(jiān)會(huì)的指導(dǎo)下，管理中心、中歐協(xié)會(huì)、人保財(cái)險(xiǎn)聯(lián)合成立平行進(jìn)口汽車三包保險(xiǎn)試點(diǎn)工作推進(jìn)小組（簡(jiǎn)稱推進(jìn)小組），制定汽車三包險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案（見附件），具體負(fù)責(zé)汽車三包險(xiǎn)試點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)。 　　　　

管理中心負(fù)責(zé)在全國(guó)汽車三包信息備案與發(fā)布管理系統(tǒng)中，開發(fā)平行進(jìn)口汽車三包信息備案與發(fā)布管理系統(tǒng)，做好日常運(yùn)行、維管等工作，并承擔(dān)有關(guān)信息管理工作；對(duì)平行進(jìn)口汽車進(jìn)口商和銷售商、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展三包政策法規(guī)和備案工作等宣貫培訓(xùn)；組織專家參與平行進(jìn)口汽車三包爭(zhēng)議處理技術(shù)咨詢；按照汽車三包規(guī)定和質(zhì)檢總局部署，探索開展平行進(jìn)口汽車第三方爭(zhēng)議處理等工作。 　　　　

中歐協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織平行進(jìn)口汽車進(jìn)口商及時(shí)備案公開三包信息；開展相關(guān)政策、法規(guī)及汽車三包險(xiǎn)的宣傳工作；協(xié)助管理中心組織開展平行進(jìn)口汽車三包專題培訓(xùn)；按照汽車三包規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T29632-2013）要求，制定平行進(jìn)口汽車三包憑證格式；設(shè)置平行進(jìn)口汽車口岸三包服務(wù)辦公室，協(xié)助已投保的平行進(jìn)口汽車經(jīng)營(yíng)者為車輛配備三包憑證及相關(guān)資料；開展平行進(jìn)口汽車退換車等有關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)、匯總、分析工作；開展行業(yè)自律，建立平行進(jìn)口汽車企業(yè)誠(chéng)信檔案，向監(jiān)管部門提交異常經(jīng)營(yíng)名錄和違規(guī)經(jīng)營(yíng)信息；協(xié)助開展平行進(jìn)口汽車爭(zhēng)議處理工作。 　　　　

人保財(cái)險(xiǎn)在試點(diǎn)期間承擔(dān)汽車三包險(xiǎn)的產(chǎn)品開發(fā)、險(xiǎn)種報(bào)備和承保工作，嚴(yán)格落實(shí)汽車三包規(guī)定要求，規(guī)范投保程序、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、完善理賠機(jī)制，及時(shí)處理承保的平行進(jìn)口汽車三包理賠等保險(xiǎn)服務(wù)工作。 　

三、進(jìn)度安排 　　　　

（一）下發(fā)通知（2015年6月）。管理中心、中歐協(xié)會(huì)、人保財(cái)險(xiǎn)聯(lián)合印發(fā)工作通知和試點(diǎn)方案，在平行進(jìn)口汽車進(jìn)口商、銷售商中部署開展汽車三包險(xiǎn)試點(diǎn)工作。 　　　　

（二）組織實(shí)施（2015年6月-12月）。管理中心開通平行進(jìn)口汽車三包信息備案與發(fā)布管理系統(tǒng)。中歐協(xié)會(huì)組織平行進(jìn)口汽車進(jìn)口商，依法在平行進(jìn)口汽車三包信息備案與發(fā)布管理系統(tǒng)中備案并公開三包相關(guān)信息，配合做好汽車三包險(xiǎn)投保的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，及時(shí)向監(jiān)管部門提交異常經(jīng)營(yíng)名錄或涉嫌違法經(jīng)營(yíng)信息。人保財(cái)險(xiǎn)為進(jìn)口商、銷售商提供投保服務(wù)，及時(shí)理賠。推進(jìn)小組協(xié)調(diào)指導(dǎo)全國(guó)試點(diǎn)工作，全程跟蹤各地工作進(jìn)展，對(duì)平行進(jìn)口汽車進(jìn)口商、銷售商執(zhí)行汽車三包規(guī)定、投保汽車三包險(xiǎn)的情況進(jìn)行評(píng)估。 　　　　

（三）試點(diǎn)總結(jié)（2016年1月）。推進(jìn)小組總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題，完善相關(guān)制度措施，將試點(diǎn)工作情況上報(bào)質(zhì)檢總局和保監(jiān)會(huì)。召開試點(diǎn)工作總結(jié)會(huì)議，向全行業(yè)部署動(dòng)員。 　

四、工作要求 　　　　

管理中心、中歐協(xié)會(huì)、人保財(cái)險(xiǎn)將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和汽車三包規(guī)定的要求，在組織相關(guān)培訓(xùn)、發(fā)放三包憑證及信息備案公開工作中，為平行進(jìn)口汽車進(jìn)口商、銷售商提供免費(fèi)服務(wù)。承保汽車三包險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承諾其汽車三包險(xiǎn)所涵蓋的保險(xiǎn)范圍嚴(yán)格符合汽車三包規(guī)定要求，在保險(xiǎn)有效期內(nèi)不得退出汽車三包險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，對(duì)在試點(diǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)平行進(jìn)口汽車經(jīng)營(yíng)者未依法履行三包責(zé)任等問(wèn)題，管理中心、中歐協(xié)會(huì)、人保財(cái)險(xiǎn)將及時(shí)提交有關(guān)監(jiān)管部門。

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