明知限遷阻礙發(fā)展，為何多地未能取消二手車限遷!

來源：中華汽車網(wǎng)?！?閱讀：3751 更新時間：2016-06-15

自國八條推出以來，截止到今日，依然只有少數(shù)城市將該政策落地。那么，是什么阻礙了二手車的限遷？二手車限遷對二手車行業(yè)發(fā)展有何影響呢？

據(jù)中華汽車網(wǎng)校了解，消費者轉(zhuǎn)換一輛車的平均周期是6年，2009年我國新車銷量是1364萬輛，理論上講到2015年應該有1364萬輛二手車，但我國只賣出了941萬輛二手車，這意味著中國消費者遠未達到全球平均的置換時間，二手車的殘值遠沒有被開發(fā)。二手車限遷政策的實施，使二手車流通變得困難。

明知限遷阻礙發(fā)展，為何多地未能取消二手車限遷!@chinaadec.com

一、“國八條”政策執(zhí)行不到位原因

在美國、日本、德國等汽車成熟市場，每年二手車的交易量遠大于新車銷售，但中國連續(xù)多年新車銷售全球領(lǐng)先。目前，二手車限遷政策的最后期限已過，真正取消二手車限遷的城市卻寥寥無幾。有分析認為，各地地方政府執(zhí)行意見不力的原因有以下幾點：

1、稅收

二手車沒有車輛購置稅，整體稅費對地方經(jīng)濟的貢獻顯得微乎其微。此前有專業(yè)人士在報道當中指出，根據(jù)我國相關(guān)稅法，消費者購買一輛新車，要交車輛售價10%左右的購置稅。國稅總局的數(shù)據(jù)顯示，2005年-2012年，車輛購置稅收入由558億元上升至2229億元，增加了3倍，年均增長21.80%。而二手車交稅，是按照車輛評估價格的1.48%征收二手車交易稅。相關(guān)統(tǒng)計顯示，去年，我國二手車交易額已經(jīng)達到5500億元，而為國家貢獻的稅收僅為1.5億元。此外，很多地方政府還認為，二手車的流動會影響新車的銷售。

2、環(huán)保壓力

近些年來，各地加大了對環(huán)保的考核力度，汽車尾氣被認為是影響空氣質(zhì)量的重要原因之一，而許多老舊機動車僅僅達到國二、國三標準，相對而言污染較為嚴重。因此，從這一因素考慮，各地紛紛開始限制外地遷入二手汽車。

3、政策不公

國務院的取消限遷意見有了一定的保留，比如，給予京津冀、江浙滬、珠三角區(qū)域豁免權(quán)，允許這些地區(qū)繼續(xù)實施限遷政策。據(jù)一位二手車市場的業(yè)內(nèi)人士介紹，從二手車流通的方向來看，一般是從大城市流通達到小城市，從發(fā)達地區(qū)流通到欠發(fā)達地區(qū)。因此，北京、天津、上海、廣州這些大城市往往是老舊機動車凈流出區(qū)。在限遷政策實施之前，這些城市周圍的省市一度成為老舊機動車的凈流入?yún)^(qū)。

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二、限遷政策對汽車行業(yè)的影響

對于日益壯大的汽車市場來說，限遷不僅影響了二手車本身的交易量，也對新車銷售起到了一定的阻礙作用。實際上，限遷政策始于北京。當時北京以治理環(huán)境為由，再加上籌辦奧運會，對外地遷入二手車輛設置了嚴格環(huán)保門檻。此后，河北、上海等省市紛紛效仿，最終這一政策幾乎在全國普遍推行。

限遷實施之初，中國的汽車保有量數(shù)額總體不大，影響也較小，但隨著中國汽車保有量的迅速增加，二手車大市場也隨之逐漸形成。限遷弊端開始逐漸顯現(xiàn)：車主利益受損、消費者無車可買、全國市場無法形成、影響了新車銷售等。據(jù)了解，目前我國二手車總體處于產(chǎn)品緊缺狀態(tài)，但是，各地的限遷無形中抬高了流通成本，車主賣不上價格，買主需要付出更高的價格，整體上損害了消費者的利益。

此外，二手車其實是個產(chǎn)業(yè)鏈。如果繼續(xù)實施限遷政策，像二手車檢測、二手車認證、二手車翻新、二手車金融、二手車過戶等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈將無法得到大的發(fā)展。反之，則帶動整個汽車行業(yè)上升。

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三、國外二手車市場的特點

有統(tǒng)計表明，美國、德國、瑞士和日本的二手車銷量分別是新車銷量的3.5倍、2倍、2倍和1.4倍。而在中國，2010年創(chuàng)造了超過1800萬輛的新車產(chǎn)銷記錄的同時，二手車交易規(guī)模只有400萬輛左右，與成熟市場相比仍有很大差距。那么，國外二手車市場都有些什么特點呢？以美國為例：

1、美國二手車市場格局是以經(jīng)銷商為主，二手車連鎖店為輔

美國二手車銷售主要由經(jīng)銷商、二手車連鎖店和私人交易渠道構(gòu)成。各渠道銷量占比分別為60%、25%和15%。經(jīng)銷商在二手車市場中占的比重最大。二手車利潤率高于新車并且相對穩(wěn)定，在經(jīng)濟波動時受到影響較小。

2、美國汽車經(jīng)銷商的二手車業(yè)務利潤率高于新車

經(jīng)銷商業(yè)務中，新車銷售占據(jù)的銷售額最多，但由于新車銷售的利潤在逐年下滑，經(jīng)銷商在逐漸把業(yè)務重心放到二手車銷售和零部件及服務業(yè)務當中。新車銷售的毛利潤率約為4.5%，二手車銷售的毛利潤率為9.6%。而零部件及服務業(yè)務利潤可達到45%以上，在銷售額中占比最小但利潤的貢獻率最高。

3、美國二手車連鎖行業(yè)產(chǎn)生了Carmax這樣的大型企業(yè)

Carmax是美國最大的二手車連鎖店企業(yè)，在美國已有103個店面，年銷售二手車數(shù)量約40萬輛。在已經(jīng)開設了店面的地區(qū)，Carmax的二手車市場份額通?？蛇_到接近10%的水平。

中華汽車網(wǎng)?？偨Y(jié)：“流通才有價值”。對于現(xiàn)階段的二手車市場來說，只有解除限遷才能促進經(jīng)濟發(fā)展。當然，如果想要我國的二手車市場真正成熟，還需要從價格、質(zhì)量、服務等多個汽車消費的關(guān)鍵領(lǐng)域給消費者提供了保證和信心。