廣州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法

《廣州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》已經(jīng)2016年11月18日市政府第14屆228次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。

市長(zhǎng) 溫國(guó)輝

2016年11月28日

廣州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法

第一章　總　　則

第一條　為更好地滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保障運(yùn)營(yíng)安全和各方合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車(chē)）經(jīng)營(yíng)服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息，使用符合條件的車(chē)輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車(chē)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司），是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。

第三條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其監(jiān)督管理。

第四條　本市堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車(chē)，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車(chē)。

網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，必要時(shí)市人民政府可以依法實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

第五條　市交通行政主管部門(mén)是本市網(wǎng)約車(chē)的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本市網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理并組織實(shí)施本辦法。市城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本市網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常管理工作，并直接對(duì)越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)的網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督。

花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督管理。

公安、價(jià)格、人力資源和社會(huì)保障、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工業(yè)和信息化等有關(guān)行政管理部門(mén)依據(jù)法定職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。

第二章　經(jīng)營(yíng)許可

第六條　網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)符合《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》第五條規(guī)定的條件，并取得市交通行政主管部門(mén)核發(fā)的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》第六條的規(guī)定提交網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)材料。其中，企業(yè)注冊(cè)地不在本市行政區(qū)域內(nèi)的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交注冊(cè)地出租汽車(chē)行政主管部門(mén)核發(fā)的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件以及注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)出具的線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果。

第七條　市交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定，符合本辦法第六條規(guī)定條件，準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證，并在網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證中載明經(jīng)營(yíng)范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)客運(yùn)，經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)楸臼行姓^(qū)域，有效期為5年；不予許可的，應(yīng)當(dāng)出具不予行政許可決定書(shū)。

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿30日前，被許可人可以向市交通行政主管部門(mén)提出延續(xù)申請(qǐng)，市交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在許可有效期屆滿前根據(jù)本辦法第六條規(guī)定的條件作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

第八條　擬從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》第十二條規(guī)定的條件。

（二）具備以下車(chē)輛技術(shù)性能：

1.車(chē)身長(zhǎng)度不小于4600毫米，車(chē)身寬度不小于1700毫米，車(chē)身高度不小于1420毫米，配置防抱死制動(dòng)系統(tǒng)（ABS）、前排座位安全氣囊和前、后座安全帶，排量不小于1750毫升；

2.新能源車(chē)輛，車(chē)身長(zhǎng)度不小于4600毫米或者車(chē)輛軸距不小于2650毫米，車(chē)身寬度不小于1700毫米，車(chē)身高度不小于1420毫米，配置防抱死制動(dòng)系統(tǒng)（ABS）、前排座位安全氣囊和前、后座安全帶，配置電子制動(dòng)力分配系統(tǒng)（EBD）。其中，插電式（含增程式）混合動(dòng)力車(chē)輛，還應(yīng)當(dāng)滿足純電動(dòng)續(xù)駛里程不低于100公里的條件。

（三）取得本市公安交通管理部門(mén)核發(fā)的機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證，且初次注冊(cè)登記取得機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證之日至申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證之日未滿1年。

（四）不得與巡游出租汽車(chē)（以下簡(jiǎn)稱巡游車(chē)）的外觀顏色和車(chē)輛標(biāo)識(shí)相同或者相近似，不得安裝頂燈、空載燈等巡游車(chē)服務(wù)設(shè)施設(shè)備。

（五）按政府監(jiān)管平臺(tái)的接入技術(shù)要求，將車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置相關(guān)數(shù)據(jù)直接接入政府監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。

（六）車(chē)輛使用性質(zhì)登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”。

第九條　擬從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛，其所有者應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）車(chē)輛所有者為企業(yè)法人的，近1年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

（二）車(chē)輛所有者為個(gè)人的，已取得本市網(wǎng)約車(chē)駕駛員從業(yè)資格，名下無(wú)尚在經(jīng)營(yíng)使用期內(nèi)的網(wǎng)約車(chē)，且近3年不存在網(wǎng)約車(chē)駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果A級(jí)以下等級(jí)的情形。

第十條　從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證。申請(qǐng)辦理網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證的，應(yīng)當(dāng)向市交通行政主管部門(mén)提交以下材料：

（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證申請(qǐng)表。

（二）已在本市公安交通管理部門(mén)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)登記的，提交機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證、機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)復(fù)印件；未在本市公安交通管理部門(mén)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)登記的，提交機(jī)動(dòng)車(chē)來(lái)歷證明、合格證或者進(jìn)口憑證等符合本辦法第八條第（二）項(xiàng)規(guī)定的證明材料。

（三）安裝配置符合條件的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置的證明，車(chē)輛配置ABS防抱死制動(dòng)系統(tǒng)、EBD電子制動(dòng)力分配系統(tǒng)、前排座位安全氣囊和前、后座安全帶等安全技術(shù)設(shè)備的說(shuō)明材料。

（四）車(chē)輛彩色照片2張以及照片電子文檔。

（五）車(chē)輛所有者為企業(yè)法人的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照）復(fù)印件、近1年無(wú)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的說(shuō)明。

（六）車(chē)輛所有者為個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)提交車(chē)輛所有者的身份證明復(fù)印件、本市核發(fā)的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證復(fù)印件。

（七）車(chē)輛所有者委托網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司代為提出申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)提交委托書(shū)。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證件的原件供核查。

第十一條　市交通行政主管部門(mén)收到申請(qǐng)后，經(jīng)審核，對(duì)符合本辦法第八條、第九條規(guī)定的車(chē)輛核發(fā)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證，具體按照以下程序辦理：

（一）市交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，按照本辦法第八條、第九條規(guī)定的條件，對(duì)擬從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛情況進(jìn)行審核，將經(jīng)審核符合條件的車(chē)輛信息向市公安交通管理部門(mén)反饋，并將審核結(jié)果告知申請(qǐng)人，出具網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)車(chē)輛審核結(jié)果通知書(shū)。

（二）經(jīng)審核符合條件的車(chē)輛，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起60日內(nèi)持網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)車(chē)輛審核結(jié)果通知書(shū)，向市公安交通管理部門(mén)申請(qǐng)辦理車(chē)輛登記或者變更；市公安交通管理部門(mén)通過(guò)與市交通行政主管部門(mén)信息交換對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行核驗(yàn)，自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)已通過(guò)市交通行政主管部門(mén)審核的車(chē)輛，登記或者變更為“預(yù)約出租客運(yùn)”，并將相關(guān)信息向市交通行政主管部門(mén)反饋。辦理變更的，不需要重新交驗(yàn)車(chē)輛。

（三）申請(qǐng)人在辦理車(chē)輛登記或者變更后，應(yīng)當(dāng)向市交通行政主管部門(mén)提交車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置的安裝證明。市交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到安裝證明和市公安交通管理部門(mén)反饋信息之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證已登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”的車(chē)輛核發(fā)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證。

第十二條　網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證的變更按照以下規(guī)定辦理：

（一）個(gè)人繼承在本市登記的小客車(chē)的，繼承人可以在取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證并變更機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證后，向市交通行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證變更。

（二）企業(yè)法人合并、分立或者變更經(jīng)營(yíng)主體名稱的，應(yīng)當(dāng)在變更機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證后，向市交通行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證變更。

（三）市交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到變更申請(qǐng)后的20個(gè)工作日內(nèi)作出許可變更或者不予許可變更的決定。

第十三條　有下列情形之一的，網(wǎng)約車(chē)應(yīng)當(dāng)退出網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)：

（一）車(chē)輛行駛里程達(dá)到60萬(wàn)千米的。

（二）車(chē)輛行駛里程未達(dá)到60萬(wàn)千米但使用年限達(dá)到8年的。

（三）企業(yè)車(chē)輛所有者的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)或者注銷(xiāo)的。

（四）個(gè)人車(chē)輛所有者的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證被撤銷(xiāo)或者注銷(xiāo)的。

網(wǎng)約車(chē)因前款規(guī)定情形退出網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，市交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證，并配合市公安交通管理部門(mén)做好車(chē)輛使用性質(zhì)的變更工作。

第十四條　從事網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件，并按照交通運(yùn)輸部關(guān)于出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理的規(guī)定經(jīng)考核合格：

（一）《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》第十四條規(guī)定的條件。

（二）具有本市戶籍或者已在本市辦理居住證。

（三）未達(dá)到國(guó)家法定退休年齡，初中畢業(yè)以上文化程度，身體健康的公民。

（四）具有本市公安交通管理部門(mén)核發(fā)的相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。

第十五條　申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證申請(qǐng)表。

（二）身份證、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證復(fù)印件。

（三）本市居民戶口簿或者居住證復(fù)印件。

（四）初中以上或者同等學(xué)歷證書(shū)復(fù)印件。

（五）本市二級(jí)甲等以上醫(yī)院出具的近1年內(nèi)體檢報(bào)告復(fù)印件。

（六）無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分記錄，無(wú)暴力犯罪記錄的承諾材料。

（七）駕駛員委托網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司代為提出申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)提交委托書(shū)。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證件的原件供核查。

第十六條　市交通行政主管部門(mén)對(duì)符合本辦法第十四條規(guī)定的申請(qǐng)人核發(fā)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證的注冊(cè)有效期為3年。

已取得巡游車(chē)駕駛員從業(yè)資格的駕駛員，符合本辦法第十四條規(guī)定條件的可以直接申領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證，但在辦理網(wǎng)約車(chē)駕駛員注冊(cè)前，應(yīng)當(dāng)先行注銷(xiāo)巡游車(chē)駕駛員從業(yè)資格注冊(cè)。

第十七條　網(wǎng)約車(chē)駕駛員與網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司解除勞動(dòng)合同或者協(xié)議后，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)向市交通行政主管部門(mén)報(bào)備完成注銷(xiāo)注冊(cè)，報(bào)備信息包括駕駛員從業(yè)資格證信息、與網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司解除勞動(dòng)合同或者協(xié)議的證明等。

網(wǎng)約車(chē)駕駛員注銷(xiāo)注冊(cè)后，不得繼續(xù)在原注冊(cè)的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司從事網(wǎng)約車(chē)服務(wù)。

第十八條　市交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與公安、人力資源和社會(huì)保障、工商等有關(guān)行政管理部門(mén)建立健全信息共享和互聯(lián)互通機(jī)制，為網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、車(chē)輛和駕駛員申請(qǐng)辦理行政許可提供便利條件，提高審批效率和服務(wù)水平。通過(guò)信息共享可以獲取的材料，行政管理部門(mén)不得要求申請(qǐng)人另行提交。

第三章　經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理

第十九條　網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)采取以下措施，履行承運(yùn)人責(zé)任，保證營(yíng)運(yùn)安全，保障乘客合法權(quán)益：

（一）保證網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

（二）保證車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置完好；車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修并確保定位裝置正常運(yùn)行后，方可繼續(xù)提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)。

（三）按照約定提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)，保證線上提供服務(wù)的車(chē)輛和駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的車(chē)輛和駕駛員一致。

（四）為乘客購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)金額不低于100萬(wàn)元的承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，保證車(chē)輛具有營(yíng)業(yè)性機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，鼓勵(lì)車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)營(yíng)業(yè)性第三者責(zé)任險(xiǎn)和乘客意外傷害險(xiǎn)等保險(xiǎn)。

第二十條　網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司不得有以下行為：

（一）在網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛處于載客狀態(tài)時(shí)，向駕駛員發(fā)布其他預(yù)約服務(wù)信息，影響行車(chē)安全。

（二）接入未取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證的車(chē)輛從事或者變相從事網(wǎng)約車(chē)營(yíng)運(yùn)，包括在乘客客戶端展示、推送車(chē)輛信息或者向車(chē)輛推送網(wǎng)約車(chē)服務(wù)信息等。

（三）利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位侵害乘客合法權(quán)益或者社會(huì)公共利益。

（四）其他危害營(yíng)運(yùn)安全、損害乘客合法權(quán)益的行為。

第二十一條　網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)將有關(guān)營(yíng)運(yùn)設(shè)備以及數(shù)據(jù)庫(kù)接入政府監(jiān)管平臺(tái)，并向政府監(jiān)管平臺(tái)報(bào)送以下信息。

（一）實(shí)時(shí)將提供服務(wù)的車(chē)輛、駕駛員、車(chē)輛和駕駛員對(duì)應(yīng)信息等營(yíng)運(yùn)信息共享至政府監(jiān)管平臺(tái)，并接收監(jiān)管部門(mén)反饋的管理信息。

（二）保證車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置相關(guān)數(shù)據(jù)接入政府監(jiān)管平臺(tái)，具體辦法由市交通行政主管部門(mén)另行制定。

（三）報(bào)備車(chē)輛相關(guān)信息，包括車(chē)輛技術(shù)狀況、安全性能情況以及車(chē)輛保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)情況等。

（四）報(bào)備駕駛員相關(guān)信息，包括勞動(dòng)合同或者協(xié)議簽訂情況、崗前培訓(xùn)和日常教育情況等。

網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)配合交通行政主管部門(mén)、市城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

第二十二條　網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。駕駛員已與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司與駕駛員應(yīng)當(dāng)協(xié)商簽訂勞動(dòng)合同或者協(xié)議；駕駛員未與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)依法與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同。

網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司不得通過(guò)與駕駛員簽訂的勞動(dòng)合同或者協(xié)議規(guī)避承運(yùn)人責(zé)任，不得通過(guò)收取高額風(fēng)險(xiǎn)抵押金等方式向駕駛員轉(zhuǎn)嫁或者變相轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

第二十三條　網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛和駕駛員的安全管理，督促網(wǎng)約車(chē)駕駛員按照規(guī)定開(kāi)展車(chē)輛安全性能檢測(cè)，定期開(kāi)展駕駛員安全駕駛教育工作。

有下列情形之一的，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)立即停止網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛或者駕駛員的營(yíng)運(yùn)服務(wù)，待有關(guān)情形消除后，方可恢復(fù)營(yíng)運(yùn)服務(wù)：

（一）網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛未處理交通違法記錄達(dá)到3宗的，或者網(wǎng)約車(chē)駕駛員未處理交通違法記錄達(dá)到3宗的。

（二）網(wǎng)約車(chē)駕駛員的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證被依法扣留、暫扣或者在1個(gè)記分周期內(nèi)記分達(dá)到12分的。

（三）網(wǎng)約車(chē)駕駛員的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證丟失、損毀或者超過(guò)有效期的。

（四）其他可能?chē)?yán)重危害乘客人身安全或者公共安全的情形。

第二十四條　網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)明確服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，公布投訴電話等投訴受理渠道以及投訴辦結(jié)時(shí)限。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理乘客投訴，按照規(guī)定時(shí)限將投訴處理結(jié)果告知乘客，并建立投訴處理檔案制度，接受交通行政主管部門(mén)、市城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)的抽檢查核。

乘客對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司的投訴處理結(jié)果不滿意或者在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未收到投訴處理結(jié)果的，可以向交通行政主管部門(mén)、市城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)投訴。

第二十五條　網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)水平和結(jié)構(gòu)，并按照明碼標(biāo)價(jià)有關(guān)規(guī)定在網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司官網(wǎng)和乘客客戶端對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行明示。

第二十六條　在提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)前，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子協(xié)議等形式向乘客明確各方權(quán)利和義務(wù)，協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司履行運(yùn)輸服務(wù)、安全管理、用戶個(gè)人信息保護(hù)等方面責(zé)任。對(duì)于在乘客客戶端展示的車(chē)輛，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)在客戶端顯示完整車(chē)牌號(hào)碼，或者保證乘客可以查詢完整車(chē)牌號(hào)碼，不得以任何形式隱匿車(chē)牌號(hào)碼信息。

在提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)時(shí)，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)向乘客提供駕駛員姓名、照片、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證號(hào)碼、服務(wù)單位、手機(jī)號(hào)碼、服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果、車(chē)牌號(hào)碼等信息；完成服務(wù)后，應(yīng)當(dāng)向乘客出具本市出租汽車(chē)發(fā)票。乘客在預(yù)約時(shí)明確出發(fā)地以及目的地的，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)預(yù)估車(chē)費(fèi)并告知乘客。

第二十七條　出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者所屬車(chē)輛接入第三方網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司所屬的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)的，出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與第三方網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司簽訂協(xié)議，明確對(duì)車(chē)輛以及駕駛員的日常管理等權(quán)利義務(wù)關(guān)系，保障乘客以及駕駛員的合法權(quán)益，但不得以任何方式減輕或者豁免網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的承運(yùn)人責(zé)任。

第二十八條　網(wǎng)約車(chē)駕駛員除應(yīng)當(dāng)遵守《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）接入已取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司，提供網(wǎng)約車(chē)營(yíng)運(yùn)服務(wù)。

（二）規(guī)范使用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)和相關(guān)營(yíng)運(yùn)、監(jiān)管設(shè)備開(kāi)展服務(wù)，自覺(jué)維護(hù)車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置等營(yíng)運(yùn)、監(jiān)管設(shè)備完好，不得破壞、改裝；營(yíng)運(yùn)、監(jiān)管設(shè)備功能故障、損壞的，故障排除后方可營(yíng)運(yùn)。

（三）營(yíng)運(yùn)時(shí)隨車(chē)攜帶網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證。

（四）按照合理路線或者乘客要求的路線行駛，不得途中甩客或者故意繞道行駛。

（五）不得將車(chē)輛交由未取得網(wǎng)約車(chē)從業(yè)資格的人員營(yíng)運(yùn)，不得將個(gè)人所有的網(wǎng)約車(chē)交由他人營(yíng)運(yùn)。

（六）不得巡游攬客。

（七）不得進(jìn)入巡游車(chē)專用候客通道、站點(diǎn)輪排候客、攬客。

（八）在載客狀態(tài)時(shí)不得承接其他預(yù)約業(yè)務(wù)。

（九）按照約定的標(biāo)準(zhǔn)及方式向乘客收費(fèi)，不得違規(guī)收費(fèi)。

（十）發(fā)現(xiàn)乘客遺留物品的，主動(dòng)提醒和歸還；無(wú)法歸還的，及時(shí)自行送交或者通過(guò)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司送交公安等有關(guān)部門(mén)。

（十一）不得對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為。

（十二）配合交通行政主管部門(mén)、市城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

（十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十九條　乘客乘坐網(wǎng)約車(chē)，應(yīng)當(dāng)遵守下列乘車(chē)規(guī)定：

（一）不得向駕駛員提出不符合道路交通安全規(guī)定的要求。

（二）不得攜帶管制器具或者爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品。

（三）按照約定的標(biāo)準(zhǔn)及方式支付車(chē)費(fèi)。

（四）不得在車(chē)內(nèi)吸煙、吐痰、扔雜物或者損壞車(chē)內(nèi)設(shè)施、設(shè)備。

第四章　監(jiān)督管理

第三十條　市交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車(chē)輛和駕駛員基本信息、車(chē)輛軌跡信息、訂單信息（不含乘客個(gè)人信息）、服務(wù)質(zhì)量、乘客評(píng)價(jià)信息以及乘客投訴處理情況等。

第三十一條　市城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)以及網(wǎng)約車(chē)駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，并及時(shí)向社會(huì)公布本市網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。具體考核辦法由市交通行政主管部門(mén)另行制定。

第三十二條　市交通行政主管部門(mén)有權(quán)調(diào)取、查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司的登記、營(yíng)運(yùn)和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息；可以通過(guò)調(diào)取信息以及交通監(jiān)控視頻資料等方式收集證據(jù)。

第三十三條　市交通行政主管部門(mén)對(duì)網(wǎng)約車(chē)駕駛員違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)規(guī)定的行為實(shí)行累積記分制度，具體辦法由市交通行政主管部門(mén)另行制定。

第三十四條　交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立乘客、駕駛員投訴受理制度，公布統(tǒng)一受理投訴的電話、信箱或者電子郵箱，接受投訴和監(jiān)督。

乘客向交通行政主管部門(mén)、市城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)投訴的，應(yīng)當(dāng)提供以下信息：

（一）投訴人的姓名、聯(lián)系方式。

（二）被投訴網(wǎng)約車(chē)的車(chē)牌號(hào)碼或者駕駛員從業(yè)資格證件信息。

（三）乘坐網(wǎng)約車(chē)專用收費(fèi)憑證等證據(jù)。

（四）投訴的事實(shí)和要求。

第三十五條　交通、公安、價(jià)格、人力資源和社會(huì)保障、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工業(yè)和信息化等有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司和駕駛員信用記錄，將相關(guān)信用記錄通過(guò)市政府信息共享平臺(tái)歸集到市公共信用信息管理系統(tǒng)，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)；并將網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司的行政許可和行政處罰等信用信息在作出行政決定的單位門(mén)戶網(wǎng)站、“信用廣州”網(wǎng)和全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。

第三十六條　市出租汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)可以依托市公共信用信息管理系統(tǒng)推動(dòng)行業(yè)信用信息應(yīng)用，建立網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

第五章　法律責(zé)任

第三十七條　網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司違反本辦法第二十條第（二）項(xiàng)規(guī)定，接入未取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證的車(chē)輛從事或者變相從事網(wǎng)約車(chē)營(yíng)運(yùn)的，由交通行政主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)每次違法行為處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十八條　網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司違反本辦法第二十五條規(guī)定，未按照明碼標(biāo)價(jià)有關(guān)規(guī)定在網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司官網(wǎng)或者乘客客戶端對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行明示的，由價(jià)格行政管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第三十九條　網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司違反本辦法第二十六條規(guī)定，在乘客客戶端未顯示或者隱匿車(chē)牌號(hào)碼信息的，由交通行政主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)每次違法行為處以5000元罰款。

第四十條　網(wǎng)約車(chē)駕駛員違反本辦法第二十八條規(guī)定，有下列情形之一的，由交通行政主管部門(mén)依照交通運(yùn)輸部《出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》第四十二條的規(guī)定處理：

（一）破壞或者改裝車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置等營(yíng)運(yùn)、監(jiān)管設(shè)備，或者營(yíng)運(yùn)、監(jiān)管設(shè)備功能故障、損壞仍繼續(xù)營(yíng)運(yùn)的。

（二）途中甩客或者故意繞道行駛的。

（三）進(jìn)入巡游車(chē)專用候客通道、站點(diǎn)輪排候客的。

網(wǎng)約車(chē)駕駛員違反本辦法第二十八條第（五）項(xiàng)規(guī)定，將車(chē)輛交由未取得網(wǎng)約車(chē)從業(yè)資格的人員營(yíng)運(yùn)或者將個(gè)人所有的網(wǎng)約車(chē)交由他人營(yíng)運(yùn)的，由交通行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處以1000元罰款。

第四十一條　交通、公安、價(jià)格、人力資源和社會(huì)保障、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工業(yè)和信息化等行政管理部門(mén)在對(duì)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)施行監(jiān)督管理過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章　附則

第四十二條　在本辦法施行之日起180日內(nèi)申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證的，車(chē)輛車(chē)齡條件從初次注冊(cè)登記取得機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證之日至申請(qǐng)日可以延長(zhǎng)為3年；插電式（含增程式）混合動(dòng)力車(chē)輛的純電動(dòng)續(xù)駛里程可以不低于70公里；其他條件應(yīng)當(dāng)符合本辦法第八條、第九條的規(guī)定。

第四十三條　本市可以綜合考慮人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市交通擁堵?tīng)顩r、出租汽車(chē)?yán)锍汤寐实纫蛩?，適時(shí)建立出租汽車(chē)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)整機(jī)制。

除高級(jí)車(chē)型網(wǎng)約車(chē)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)控外，鼓勵(lì)網(wǎng)約車(chē)提供高品質(zhì)、差異化服務(wù)。

第四十四條　本辦法有關(guān)術(shù)語(yǔ)解釋如下：

（一）新能源車(chē)輛，是指工業(yè)和信息化部新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄所列以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定許可的原裝進(jìn)口的純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力或者燃料電池小客車(chē)。

（二）高級(jí)車(chē)型網(wǎng)約車(chē)，是指排量不小于2950毫升的自然吸氣發(fā)動(dòng)機(jī)車(chē)輛，或者排量不小于2450毫升且發(fā)動(dòng)機(jī)功率不小于160千瓦的增壓發(fā)動(dòng)機(jī)車(chē)輛。

（三）出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者，包括提供巡游車(chē)和網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。

第四十五條　本辦法自公布之日起施行。

廣州市人民政府辦公廳秘書(shū)處

2016年12月21日

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