二手車行業(yè)發(fā)展政策利好 二手車市場將進入快車道

隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的日益提高，中國已經(jīng)成為全球第一大新車銷售市場和第二大汽車保有量的國家。當前，我國汽車市場已明顯呈現(xiàn)出成熟汽車市場新增加置換的特征，二手車流通不但是汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支柱，還關(guān)系到轉(zhuǎn)變國民經(jīng)濟發(fā)展方式的國家戰(zhàn)略，更是實現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要方式。

去年3月5日，李克強總理在政府工作報告中提出“要活躍二手車市場”，3月25日國務院辦公廳又發(fā)出了《關(guān)于促進二手車便利交易的若干意見》，業(yè)內(nèi)稱“國八條”，對二手車流通從8個方面進行了總體設計。應該說，在二手車流通領域，政策已經(jīng)從國家層面有了新的突破。

“國八條”的第一條，也是大家最為關(guān)心的就是破除限遷。經(jīng)過多方努力，目前破除二手車限遷工作，取得了階段性成果。據(jù)了解，目前全國已有13個省涉及135個城市下發(fā)文件要求全面取消二手車遷入限制。另外河北、浙江等省也主動發(fā)文，實現(xiàn)了省內(nèi)二手車流通。近期，二手車大省——山東、河南也已明文取消限遷，相關(guān)地市的政策落地正在積極推進中。我們相信，隨著國務院對打破限遷工作的第4次督辦，限遷終將逐步破除，二手車市場活力將會得到進一步的釋放。

我國目前是最大的新車消費市場，歷經(jīng)幾年的發(fā)展我國的汽車保有量已經(jīng)非常龐大了。我國整個汽車市場正從增量向存量市場轉(zhuǎn)換，二手車交易已成汽車消費新增長方向。據(jù)商務部新聞發(fā)言人姚堅公布的信息顯示，北京去年新銷售量58萬輛，二手車交易量達70萬輛，是新車銷售的1.2倍，對新車銷售貢獻率超過了60%，接下來二三線城市的汽車銷售將會有一個快速的發(fā)展，汽車零部件等售后服務會有很大的增長。

據(jù)商務部市場體系建設司副司長鄧立周四介紹，商務部將創(chuàng)新汽車消費信貸政策，包括有關(guān)的稅費政策，研究完善二手車增值稅稅收政策，推動建立二手車臨時產(chǎn)權(quán)登記制度，降低交易成本。

二手車市場所謂的“基礎條件”，就是市場容量也就是汽車保有量。據(jù)公安部統(tǒng)計，截至2017年，全國汽車保有量達2.17億輛；而二手車2016年的交易量才首次突破1000萬輛，僅占保有量的二十分之一。如果保有量析出率達到國際平均水平，我國的二手車交易量就將翻番。

從去年“國八條”的頒布開始，“活躍二手車市場”開始變成了國家大事，國務院前所未有的重視二手車流通。隨著限制二手車發(fā)展的“三座大山”的移除，被限遷過度壓制的消費需求將快速釋放;增值稅征收方式的改變將會大幅降低企業(yè)經(jīng)營成本，重構(gòu)市場結(jié)構(gòu);臨時產(chǎn)權(quán)登記制度將回歸二手車商品屬性，提高經(jīng)營效率。長期看，中央政府還在研究制訂二手車金融支持政策、共享信息平臺建設、修訂二手車管理辦法等等，二手車政策環(huán)境正在發(fā)生重大改變，法治化營商環(huán)境正在逐步形成。同時，消費者的消費理念不斷改變，二手車市場活力必將不斷提升。

對于二手車交易而言，最重要的問題就是誠信缺失問題。一方面，二手車一車一況、一車一價的復雜性，造成信息不對稱；另一方面，這個市場處于發(fā)展的初級階段，市場主體“小散弱”、經(jīng)營資源碎片化、經(jīng)營不規(guī)范等問題十分突出，導致消費者不信任。市場環(huán)境的改善，需要我們?nèi)袠I(yè)的共同努力。

2018年我國二手車交易量預計連續(xù)第3年創(chuàng)歷史新高，二手車發(fā)展?jié)摿薮螅磥韺⒂辛瓌悠囀袌霭l(fā)展。據(jù)鄭書偉介紹，隨著汽車保有量繼續(xù)攀升、消費文化變化和市場環(huán)境優(yōu)化，二手車市場發(fā)展的龐大勢能必將轉(zhuǎn)化為強大動能，有力拉動汽車市場發(fā)展。下一步，商務部將嚴防二手車限遷政策“回潮”，修訂《二手車流通管理辦法》，繁榮二手車市場。

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