兩會(huì)話(huà)“汽車(chē)” 階梯油價(jià)成焦點(diǎn)

來(lái)源：中華汽車(chē)網(wǎng)?！?閱讀：3323 更新時(shí)間：2016-03-10

由于中國(guó)自主品牌在SUV領(lǐng)域的快速發(fā)展，導(dǎo)致企業(yè)平均油耗距離相關(guān)部門(mén)制定的 2020年企業(yè)平均油耗5.0L的發(fā)展要求，已經(jīng)越來(lái)越遠(yuǎn)。如果沒(méi)有深度節(jié)油減排的車(chē)型，根本不可能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。這是整車(chē)廠(chǎng)與科力遠(yuǎn)合作的重要理由。2016年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)，有關(guān)汽車(chē)行業(yè)提案也紛紛出爐。其中不僅有關(guān)于自動(dòng)駕駛立法這類(lèi)前瞻提案，還有關(guān)于油價(jià)等民生提案。

兩會(huì)話(huà)“汽車(chē)”階梯油價(jià)成焦點(diǎn)@chinaadec.com

據(jù)中華汽車(chē)網(wǎng)校了解,國(guó)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量接近2.8億輛，私家車(chē)保有量逾1.4億輛，汽車(chē)千人保有量約為117輛，接近國(guó)際平均水平。從總體上看，我國(guó)已全面進(jìn)入汽車(chē)社會(huì)。而且我國(guó)公眾對(duì)汽車(chē)的需求尚未達(dá)到頂峰，汽車(chē)保有量勢(shì)必會(huì)在未來(lái)10-15年內(nèi)持續(xù)保持千萬(wàn)輛以上的凈增長(zhǎng),按此趨勢(shì)發(fā)展,我國(guó)或?qū)⒊蔀椤败?chē)輪上的國(guó)家”。屆時(shí),人們的生產(chǎn)和出行方式、居住選擇、城市和鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)、生活方式、休閑方式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式等也將隨之改變。這種社會(huì)活動(dòng)節(jié)奏的變化，還會(huì)對(duì)社會(huì)關(guān)系等方方面面產(chǎn)生直接的影響。

全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車(chē)總裁王鳳英指出了隨著汽車(chē)保有量增長(zhǎng)暴露出的一系列問(wèn)題：車(chē)船稅的制度設(shè)定存在不公平現(xiàn)象，不利于鼓勵(lì)車(chē)主少用車(chē)；高速公路的收費(fèi)周期過(guò)長(zhǎng)，超出合理范疇，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展適當(dāng)調(diào)整，加以?xún)?yōu)化；燃油價(jià)格定價(jià)機(jī)制沒(méi)有與車(chē)輛使用強(qiáng)度掛鉤；現(xiàn)行車(chē)輛年檢制度依然存在不合理，存在社會(huì)資源浪費(fèi)的情況；城市停車(chē)收費(fèi)管理亂象叢生，效率低，停車(chē)費(fèi)去向不明；擁堵費(fèi)征收需要前瞻規(guī)劃，需要相應(yīng)法律政策支持。

對(duì)此，王鳳英提出的建議是：增加車(chē)輛使用強(qiáng)度，優(yōu)化車(chē)船使用稅制度；明確高速公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施的社會(huì)、經(jīng)營(yíng)屬性，科學(xué)分配資源，為車(chē)主創(chuàng)造更公平、更規(guī)范的用車(chē)環(huán)境；以用車(chē)強(qiáng)度作為重要的收費(fèi)考量標(biāo)準(zhǔn)，探索車(chē)用燃油階梯定價(jià)制度，引導(dǎo)用戶(hù)降低用車(chē)強(qiáng)度；監(jiān)管利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)手段提高車(chē)輛通行效率，提升停車(chē)管理效率；慎重征收擁堵費(fèi)，決策過(guò)程需公開(kāi)透明；修改和完善與用車(chē)有關(guān)的法律、法規(guī)和政策，為車(chē)主創(chuàng)造更加便捷的用車(chē)環(huán)境。

她提出應(yīng)該增加車(chē)輛使用強(qiáng)度，優(yōu)化車(chē)船使用稅制度;明確高速公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施的社會(huì)、經(jīng)營(yíng)屬性，科學(xué)分配資源，為車(chē)主創(chuàng)造更公平、更規(guī)范的用車(chē)環(huán)境；以用車(chē)強(qiáng)度作為重要的收費(fèi)考量標(biāo)準(zhǔn)，探索車(chē)用燃油階梯定價(jià)制度，引導(dǎo)用戶(hù)降低用車(chē)強(qiáng)度?！?/span>

此外,全國(guó)政協(xié)委員王欣也表示:“應(yīng)對(duì)國(guó)際油價(jià)大幅波動(dòng)，‘天花板價(jià)’和‘地板價(jià)’等行政手段應(yīng)為過(guò)渡性政策，長(zhǎng)期可用稅費(fèi)等市場(chǎng)化手段調(diào)節(jié)，根本還是要加快推動(dòng)石油體制改革，促進(jìn)形成有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局?！?/span>

此外，在會(huì)場(chǎng)外，汽車(chē)行業(yè)的小伙伴們還關(guān)注著以下話(huà)題，并且，聽(tīng)說(shuō)這些問(wèn)題也將在本屆“兩會(huì)”上被熱議！

預(yù)測(cè)一：交通限行政策的重新審視
自限行限購(gòu)政策出臺(tái)，反對(duì)之聲就不絕于耳。目前中國(guó)汽車(chē)限購(gòu)城市大七個(gè)，但大眾往往并未感受到交通整治的成效。高德發(fā)布《2015年度中國(guó)主要城市交通分析報(bào)告》分析45個(gè)城市季度擁堵程度指出，2015年有84%的城市在第四季度擁堵最嚴(yán)重。而2015年度單雙號(hào)限行期間，各城市都有部分限號(hào)車(chē)輛依然冒著“闖限”風(fēng)險(xiǎn)上路。隨著單雙號(hào)限行效果逐年減弱，需要重新審視“交通限行政策”，其關(guān)鍵在于，如何提高運(yùn)輸力，合理布局交通網(wǎng)，而不是“一限了之”。

預(yù)測(cè)二：出租車(chē)改革進(jìn)一步深化
2015年10月，交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》。由此，出租車(chē)行業(yè)將形成巡游出租車(chē)和預(yù)約出租車(chē)兩種業(yè)態(tài)共存的體系。《指導(dǎo)意見(jiàn)》提供了解決出租車(chē)新生業(yè)態(tài)的思路。如何實(shí)施分類(lèi)管理，差異化經(jīng)營(yíng)以及有效管理合法經(jīng)營(yíng)，這些涉及出租車(chē)改革的議題可能會(huì)出現(xiàn)在今年兩會(huì)。

預(yù)測(cè)三：規(guī)范二手車(chē)市場(chǎng)、有望突破二手車(chē)限遷

2015年全國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)售總量達(dá)到2450萬(wàn)輛，其中二手車(chē)達(dá)941萬(wàn)輛，2016年二手車(chē)交易突破1000萬(wàn)輛不成問(wèn)題。雖然二手車(chē)市場(chǎng)有著正向增長(zhǎng)的可喜現(xiàn)象，但在政策上較新手車(chē)來(lái)說(shuō)仍受到擠壓。要想促進(jìn)二手車(chē)市場(chǎng)正常發(fā)展，需要相關(guān)部門(mén)加快完善相關(guān)法律制度，突破限遷、激活二手車(chē)存量。由于國(guó)內(nèi) 二手車(chē)限遷問(wèn)題已經(jīng)列入了新的反壟斷法之中，因此今年有望將限遷列入調(diào)整的重點(diǎn)。