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國(guó)務(wù)院完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制,汽車(chē)領(lǐng)域從哪些方面著手?
日前,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案(2018-2020年)》。這是繼9月20日,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制 進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見(jiàn)》后的又一舉措,也是后者的實(shí)施方案。至此,在國(guó)家層面,我國(guó)促進(jìn)消費(fèi)機(jī)制體制完善已形成配套的方案體系。其中,汽車(chē)被作為完善促進(jìn)實(shí)物消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)政策體系中的重要組成部分,這對(duì)當(dāng)前增速放緩的我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。
1、優(yōu)化汽車(chē)消費(fèi)升級(jí)
《實(shí)施方案》明確,要促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)優(yōu)化升級(jí),這與當(dāng)前我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)反應(yīng)出的消費(fèi)升級(jí)需求方向一致。汽車(chē)作為我國(guó)居民日常生活中的“大件”消費(fèi)品,日益普及的同時(shí),也已經(jīng)從代步工具向移動(dòng)出行服務(wù)商角色轉(zhuǎn)變,正在承載著越來(lái)越多的消費(fèi)服務(wù)內(nèi)容,升級(jí)需求越來(lái)越明顯。
《實(shí)施方案》還提出,要繼續(xù)實(shí)施研究制定促進(jìn)智能汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施。智能汽車(chē)作為未來(lái)汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展方向,不但讓眾多車(chē)企趨之若鶩,消費(fèi)者也對(duì)相關(guān)功能有著越來(lái)越強(qiáng)的應(yīng)用需求,這一方向也成為汽車(chē)消費(fèi)需求的代表,《實(shí)施方案》鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展政策措施的實(shí)施,正是順應(yīng)消費(fèi)需求的有利舉措。不過(guò),如何創(chuàng)新發(fā)展、怎樣落地仍待探索。
作為一項(xiàng)新興發(fā)展戰(zhàn)略,新能源汽車(chē)不但被眾多車(chē)企重視,也成為汽車(chē)領(lǐng)域亟待開(kāi)發(fā)的新市場(chǎng)。經(jīng)過(guò)補(bǔ)貼推動(dòng)的示范推廣,新能源汽車(chē)已經(jīng)積累了一定的市場(chǎng),但后補(bǔ)貼時(shí)代,怎樣讓這種市場(chǎng)成為良性的市場(chǎng)消費(fèi),尚需各方協(xié)同推進(jìn)。
《實(shí)施方案》明確要繼續(xù)實(shí)施新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策,完善新能源汽車(chē)積分管理制度,落實(shí)好乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法,研究建立碳配額交易制度。購(gòu)置稅優(yōu)惠這一在終端消費(fèi)環(huán)節(jié)鼓勵(lì)消費(fèi)的舉措無(wú)疑對(duì)刺激新能源汽車(chē)消費(fèi)具有積極的促進(jìn)作用。同時(shí),積分管理也被認(rèn)為是補(bǔ)貼退出后最有利的推動(dòng)政策,但積分交易的空白為這項(xiàng)政策的實(shí)施效果帶來(lái)不確定性。
完善新能源汽車(chē)充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”,提高充電服務(wù)智能化水平。讓新能源汽車(chē)的使用更便利才是推動(dòng)其消費(fèi)的根本辦法,智能化充電服務(wù)水平的提升被認(rèn)為是提升充電便利性的有效途徑,期待其真的能在消費(fèi)層面見(jiàn)到效果。
自去年開(kāi)始實(shí)施的新銷(xiāo)售管理辦法,作為我國(guó)汽車(chē)流通領(lǐng)域期待多年的革新,打破了實(shí)施多年的品牌授權(quán)單一模式,為我國(guó)汽車(chē)流通市場(chǎng)的充分競(jìng)爭(zhēng)掃清了障礙。此次《實(shí)施辦法》鼓勵(lì)發(fā)展共享型、節(jié)約型、社會(huì)化的汽車(chē)流通體系。充分市場(chǎng)化的流通無(wú)疑將最終惠及消費(fèi)者。同時(shí),平行進(jìn)口試點(diǎn)范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大、二手車(chē)限遷的全面取消,對(duì)汽車(chē)流通市場(chǎng)的發(fā)展是重大利好。
隨著我國(guó)汽車(chē)社會(huì)進(jìn)程的加快,汽車(chē)報(bào)廢、后市場(chǎng)服務(wù)、汽車(chē)文化等貫穿汽車(chē)使用環(huán)節(jié)尤其是汽車(chē)消費(fèi)末端的諸多問(wèn)題也被提上議事日程,得到越來(lái)越多關(guān)注的同時(shí),也迎來(lái)蓬勃發(fā)展。挖掘后市場(chǎng)潛力不僅是未來(lái)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展藍(lán)海,也是提升汽車(chē)消費(fèi)不容忽視的內(nèi)容。以停車(chē)問(wèn)題為例,隨著我國(guó)汽車(chē)保有量的不斷增多,停車(chē)問(wèn)題正在發(fā)展成為新的城市病。《實(shí)施方案》要求,綜合運(yùn)用發(fā)行城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)債券、調(diào)整完善車(chē)輛購(gòu)置稅分配政策等措施,加大停車(chē)設(shè)施建設(shè)資金支持力度。期待相關(guān)政策的落實(shí)能推進(jìn)汽車(chē)后市場(chǎng)消費(fèi)體驗(yàn)不斷升級(jí)。
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