走過了11個年頭,關(guān)于“汽車”哪些國會議案被落實

2016年全國兩會已經(jīng)成功召開。在霧霾、擁堵、限購已經(jīng)成為社會話題之后，新能源汽車、無人駕駛、油價改革等行業(yè)“焦點”被代表、委員們議案。過去11年,兩會陸續(xù)提出了關(guān)于汽車的各種議案,但這其中有哪些是已經(jīng)被落實了的呢?下面,中華汽車網(wǎng)校給大家盤點過去11年的提案落實情況!

一、2005年提案：建言開征新汽車消費稅

全國人大代表、上海汽車集團股份有限公司董事長、黨委書記陳虹提出議案關(guān)于加快能源立法，保持中國汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；進一步加強對油品監(jiān)管，提高油品質(zhì)量，改善大氣環(huán)境的建議。

【落實情況】

在2005年11月3日舉行的“建設(shè)節(jié)約型社會———中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇”上，與會專家一致認為我國汽車發(fā)展應(yīng)走節(jié)約型道路。全國人大環(huán)資委副主任委員葉如棠認為，雖然我國汽車產(chǎn)業(yè)取得了迅速的發(fā)展，但由于起步時間晚，技術(shù)落后等原因，我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在一系列的問題，其中能源問題、環(huán)境問題已經(jīng)成為建設(shè)節(jié)約型社會中不容忽視的重要問題。

二、2006年提案：中國汽車業(yè)亟需自主創(chuàng)新

2006年，溫家寶總理在《政府工作報告》中強調(diào)：提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，關(guān)鍵是要全面增強自主創(chuàng)新能力。要在一些重要產(chǎn)業(yè)盡快掌握核心技術(shù)和提高系統(tǒng)集成能力，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品和標準。中國汽車工業(yè)目前進入一個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，國際化競爭勢頭越來越明顯。面對這樣的形勢，要在市場競爭中找準自己的定位，要有明確的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，否則就會在自己的市場中被別人定位。

【落實情況】

這個話題很多年來一直在持續(xù)，中國汽車業(yè)也一直在解決自主創(chuàng)新、擁有自主核心技術(shù)、樹立自主品牌的道路上前進。從國家層面來說，如何在政策上鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)自主創(chuàng)新還值得進一步探討。

三、2007年提案：明確國家汽車發(fā)展的能源戰(zhàn)略

汽車能源消耗增長呈現(xiàn)加速趨勢，在總體能源消耗比例中呈上升趨勢。汽車燃料消耗的增加加速了我國石油消耗總量的上升，以及石油的對外依存度的上升。全國人大代表、東風汽車公司黨委常委、副總經(jīng)理劉衛(wèi)東建議明確國家汽車發(fā)展的能源戰(zhàn)略：加大對高能耗產(chǎn)業(yè)和消費的整治或限制力度、發(fā)展汽油可替代能源和技術(shù)。

【落實情況】

目前在我國，由于政策扶植的力度不同，存在純電動和混合動力兩種主要技術(shù)路線。中國汽車工程學會常務(wù)副理事長兼秘書長付于武曾經(jīng)公開表示，政府只需設(shè)立標準，而具體如何發(fā)展技術(shù)，則應(yīng)該交由汽車企業(yè)和市場決定。

四、2008年提案：行業(yè)標準不能一味地照搬國外

吉利董事長李書福議案，行業(yè)標準不能一味照搬國外。2008年，我國汽車工業(yè)在國家行業(yè)標準的制定中大部分采用或等效采用國外現(xiàn)成的標準。比如排放方面基本采用歐洲標準，安全方面目前也是簡單地參照別人，但我國的實際情況與國外截然不同。因此，制定有中國特色的汽車技術(shù)標準將變得很重要。

【落實情況】

中國新能源車產(chǎn)業(yè)在2012年有了新的政策助推器。2011年12月29日，發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(2011年修訂)》，汽車整車制造條目從鼓勵類中刪除，同時增加了新能源汽車關(guān)鍵零部件等條目。

五、2009年提案：公積金能否用來購車？

前江淮汽車董事長左延安建議國家創(chuàng)造寬松的汽車消費信貸環(huán)境,將住房公積金改為住房和汽車公積金，用于發(fā)放優(yōu)惠的個人住房和汽車的消費信貸。業(yè)內(nèi)人士認為住房公積金是國家給公職人員的一項特殊的福利政策，只能用于購買住房，是為了解決群眾住房困難的，具有保障性、互助性等特點，是一種專項基金，和醫(yī)療保險是一樣的，有法律和條例規(guī)定，不可能用他們來購買汽車這種高檔消費品。

【落實情況】

目前在我國，公積金只能用來申請與住房相關(guān)的貸款，不可以申請汽車貸款。

六、2010年提案：聚焦汽車質(zhì)量 完善汽車召回制度

2010年兩會汽車議題主要圍繞汽車質(zhì)量問題展開。據(jù)外媒統(tǒng)計，當時半年內(nèi)豐田汽車已因油門踏板隱患和制動系統(tǒng)問題在全球范圍召回超過850萬輛汽車。豐田大規(guī)模召回事件給快速發(fā)展的中國車企敲響了警鐘，也拷問了中國召回和質(zhì)量監(jiān)管體系。全國人大代表、廣汽集團總經(jīng)理總經(jīng)理曾慶洪建議完善保險制度應(yīng)對召回，完善汽車產(chǎn)品召回制度。

【落實情況】

2013年1月1日新的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例(草案)》發(fā)布，新條例不但對拒不召回的車企大幅提高了罰款額度，還對嚴重違規(guī)的車企吊銷有關(guān)許可。

七、2011年提案：治堵新策 限行限購

在2011年兩會的與會委員代表眾多提案中，交通問題成為最受關(guān)注的民生問題。隨著最近各大城市進行的限牌限行等治堵政策的出臺，我國大城市的交通擁堵問題該如何妥善解決，成為各級政府執(zhí)政能力的體現(xiàn)。以北京為例，北京公布新的治堵措施，限制機動車的購買，2011年北京市新增機動車數(shù)量被控制在24萬輛。新的購車者需要先提交申請，然后通過搖號獲得指標后才能為車輛上牌照。

【落實情況】

北京、上海、廣州、貴陽、石家莊、天津、杭州和深圳8個城市已經(jīng)開展限購。

八、2012年提案：聚焦公車采購 促自主品牌發(fā)展

2012年聚焦于汽車界的提案主要集中在公車采購、自主品牌的發(fā)展。就在前一年，中國汽車市場由之前的井噴轉(zhuǎn)為平穩(wěn)增長，而合資品牌則繼續(xù)大舉擴張并且不斷蠶食自主品牌的低端市場，自主品牌市場的萎縮是不爭的事實，公務(wù)車采購是依然在發(fā)酵中的話題。長城汽車總裁王鳳英提議打響中國車品牌，同時建議明晰中國汽車國際化發(fā)展戰(zhàn)略路徑。

【落實情況】

2013年11月中共中央、國務(wù)院發(fā)布《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》提出取消一般公務(wù)用車。公務(wù)車租賃市場火了、車市創(chuàng)造出"公務(wù)員群體"的細分市場，而自主車企還在苦苦尋求更多機會。

九、2013年提案：呼吁盡快出臺汽車"三包"

2013年兩會上，李大開代表建議，國家盡快出臺汽車產(chǎn)品"三包"規(guī)定，明確統(tǒng)一各大類汽車及關(guān)鍵總成產(chǎn)品的最低"三包"年限、里程和權(quán)責。確保消費者權(quán)益、提高公眾安全質(zhì)量、降低能源消耗、減少資源浪費，加強環(huán)境保護力度；強化法律、法規(guī)的執(zhí)行力，科學優(yōu)化汽車工業(yè)規(guī)劃，依法規(guī)范市場秩序，打破地方保護壁壘，盡快淘汰落后產(chǎn)能，提高資源的利用率和可持續(xù)性。

【落實情況】

該建議提出后，于2014年11月14日，汽車"三包"舉行立法聽證。

十、2014年提案：呼吁重視汽車社會配套體系規(guī)劃

2014兩會期間，議員代表們主要呼吁新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需重視汽車社會配套體系規(guī)劃，以及倡導誠信加快社會信用體系配套法制建設(shè)。全國人大代表、長城汽車總裁王提出四點建議：建議新型城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)提前做好功能區(qū)域規(guī)劃、建議新型城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)提前做好路網(wǎng)規(guī)劃、注重交通管理、建議新型城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)完善道路停車設(shè)施規(guī)劃、建議完善新型城鎮(zhèn)的汽車配套服務(wù)體系規(guī)劃與建設(shè)。

【落實情況】

政府頻頻關(guān)注充電樁產(chǎn)業(yè)，大力度扶持政策可期。北上廣三市的充電樁補貼均在30%，對一個家用交流充電樁而言，補貼后的價格約為6000元左右，補貼比例與美國基本相同。

十一、2015年提案:排放標準的中國特色

全國人大代表、廣西玉柴機器股份有限公司董事長晏平提出“關(guān)于制定具有中國特色的機動車第六階段和非車用第五階段排放標準體系”的議案，建議針對我國當前治污形勢和實際工況，制定出具有中國特色的機動車第六階段和非車用第五階段排放標準體系。

【落實情況】

機動車第六階段排放標準正在討論中，計劃在今年完成標準驗證及報批程序。與排放標準息息相關(guān)的中國工況制定工作亦在緊鑼密鼓地開展，有消息稱中國工況有望在2017年推出。

2016年兩會召開,關(guān)于無人駕駛、新能源產(chǎn)業(yè)及階梯油價被提上議案。但最終落實情況如何?需要大家實時進行監(jiān)督。

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